Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - „Kudarc, kilátástalanság, koncepciótlanság, avagy a becsapott önkormányzatok” címmel politikai vita - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. GÉMESI GYÖRGY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
3916 Mind az EUforrásokhoz, mind pedig a hazai támogatásokhoz való hozzáférést szolgálja az önkormányzatok saját és osztott bevételi forrásainak szélesítése. Ennek keretében meg kell vizsgálni a helyben maradó személyi jövedelemadóhányad további sz élesítésének lehetőségét. A közigazgatás korszerűsítésének programja 2004től igényli a kistérségek kialakításának lehetőségét, illetve a térségen belüli együttműködés feltételeinek megteremtését. Ennek érdekében önálló támogatási jogcímként meg lehet jele níteni a működtetési célú kistérségi normatívát. Erősíteni kell az önkormányzati bevételi érdekeltséget, és felül kell vizsgálni minden olyan szabályozást, ami ennek lehetőségét veszélyezteti. Egyebek mellett felülvizsgálatra szorul a központi és a helyi a dóterhelés alakulása, a helyi adózás rendje, de felülvizsgálandó az adóerőképesség számításának a gyakorlata is. Tisztelt Országgyűlés! A reformok kimunkálására biztatom a Belügyminisztériumot, a Miniszterelnöki Hivatalt és a Pénzügyminisztériumot. Bízom abban, hogy a reform alapkérdéseiről már ősszel megkezdhetők az első tárgyalások, mint ahogy abban is bízom, hogy az SZDSZnek a kormányprogrammal összhangban megfogalmazott javaslatait figyelembe veszik az illetékes tárcák a jövő évi költségvetés előkészí tésekor. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Gémesi György képviselő úrnak, aki a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja nevében kíván felszólalni. DR. GÉMESI GYÖ RGY , az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Azzal kezdem, hogy az önkormányzati törvény 1990ben, a Magyar Demokrata Fórum által vezetett kormányzat ideje alatt alkottatott meg, és ez a törvény tulajdonképpen a de mokratikus berendezkedés egyik jelentős, a rendszerváltás egyik nagyon jelentős törvénye volt. Létrejöttek azok az önkormányzatok, amelyek az elmúlt 13 esztendő alatt bebizonyították, hogy a feladatnak meg tudnak felelni, bebizonyították azt, hogy megfelel nek azoknak az elveknek, amelyek alapján a törvény megalkottatott annak idején - a szubszidiaritás, az autonómia, az odatelepített vagyon működtetése , a feladatok és a források megfelelő megosztását korrekt módon el tudták látni, és az ország működésének egy jelentős részét az önkormányzatok biztosították. Azért fontos ezt leszögezni, mert feltehetően a vitát is nagyon sok polgármester, önkormányzati képviselő, vagy volt képviselő és polgármester hallgatja, és megítélésem szerint, amikor az önkormányzatok jelenlegi helyzetéről tárgyalunk, akkor nem baj, ha megállapítjuk, hogy a feladatot a lehetőségeikhez képest nyilván igyekeztek megoldani, és nagyon szép eredményeket értek el. Működött a rendszer, működik ma is, de nyilván vannak kérdések, amelyek felvet ődnek akkor, amikor a hogyan továbbról beszélünk. De ez a mai vita megítélésem szerint nem elsősorban a hogyan továbbról, hanem a most hogyanról kell hogy szóljon. Mert ugyan a miniszter asszony azt mondta, hogy a 13 éves folyamatot értékeljük, és abból pr óbáljuk meg meghatározni a következő lehetőségeket, az előrelépési lehetőségeket, nyilván szinkronba hozva az uniós csatlakozás jelenlegi folyamatával, mégis azt gondolom, hogy ez egy picit elkendőzése lenne annak a helyzetnek, ami kialakult az elmúlt egy esztendőben. A kormány egyéves működése után értékelni kell az önkormányzatok helyzetét annak az ígéretsorozatnak a tükrében, hogy több pénzt az önkormányzatoknak, annak az ígéretsorozatnak a tükrében, ami a kormányprogram vitája során elhangzott, és én po ntosan jól emlékszem, miniszter asszony, amikor szó szerint azt mondtam: nagyon szépek az elképzelések, nagyon szimpatikusak az elképzelések, csak lesze ereje a belügyminiszternek, aki egyébként egy nagyon komoly önkormányzati lobbiember volt a korábbiakb an, lesze ereje a kormányon belül érvényesíteni ezeket az elképzeléseket. És megítélésem szerint nemhogy nem volt ereje érvényesíteni, hanem alulmaradt
