Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - „Kudarc, kilátástalanság, koncepciótlanság, avagy a becsapott önkormányzatok” címmel politikai vita - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár:
3907 E tekintetben 180 önkormányzat élt az előlegigénylés lehetőségével 2 milliárd 631 millió forint összegben, és összességében 62 önkormányzatnak kell 288 millió forintot visszafizetnie, mert nem felelt meg a felté teleknek a benyújtott pályázata. Szeretnék az önhikis pályázatokról is röviden szólni néhány mondatot, miután itt meglehetősen nagy politikai felhangokkal volt kezelve a dolog, hogy mennyivel több lesz az önhikit igénylő önkormányzatok száma ebben az évben . Az önhikiigénylés első fordulójának a végére értünk, az első ütemben 1188 helyi önkormányzat 22,5 milliárd forint összegű támogatásra nyújtott be igényt. Ugyanezek a számok 2002. évben: 1257 önkormányzat nyújtott be akkor igényt, tehát mintegy 70 önkormá nyzattal több igényelt 2002ben önhikit, és ugyancsak 22 milliárd forint értékben igényelték az önhikit. (8.40) Ezért tehát azt gondolom, hogy a bérhiki- és az önhikiigénylés számait figyelembe véve megalapozatlan volt az az ellenzéki riadalomkeltés, ami a rról szólt, hogy 100 milliárd - vagy netán még ennél is nagyobb milliárdos összegek hangzottak el - forintban határozták meg azt a forráshiányt, amit pótolni kell a központi költségvetésnek. Az önhikis pályázatok értékelése jelenleg folyik, az államigazgat ás megfelelő szervezetei ezzel foglalkoznak. A szabályok betartását figyelembe véve, az Országgyűlés önkormányzati bizottsága előzetes tájékoztatását követően miniszter úr július közepén fogja meghozni a döntését ezen források odaítélésében. És ahogyan ez a rendeletekben, jogszabályokban szabályozva van, augusztus hónapi finanszírozásban fogják megkapni az önkormányzatok az ebből jogosan nekik járó összegeket. 2003 első negyedévének számait figyelembe véve az önkormányzati szférában a hitelbevételek nélküli bevételek 663 milliárd forintot tettek ki, ezzel az Országgyűlés által elfogadott bevételi előirányzatnak a 28 százaléka teljesült, a saját folyó bevételek 22 százalékban teljesültek, a központi költségvetési kapcsolatokból származó bevételek pedig minteg y 32 százalékban teljesültek. Az önkormányzatok gazdálkodása az első negyedév számai alapján - a választási években szokásos szélsőségeket immáron figyelmen kívül hagyva - visszatért a rendes kerékvágásba, ez azt jelenti, hogy nem hiány keletkezett ebben a negyedévben, hanem mintegy 70 milliárd forintos többlet volt - ez a 2002. év azonos időszakában, tehát első negyedévében 37 milliárd forint volt mindössze. Úgy vélem, hogy a modern, európai Magyar Köztársaságban nagyon fontos dolog az is, hogy az önkormán yzatok gazdálkodásának stabilitása megfelelőképpen biztosított legyen, lehetőleg folyamatosan, a négyéves választási ciklusok éveitől függetlenül. Szeretnék a továbbiakban néhány szót szólni arról, hogy mit gondolunk az év hátralévő részében és a következő évi legfontosabb feladatokként az önkormányzatok finanszírozásáról. Úgy véljük, hogy három olyan terület van, ahol jelentős mértékben szükséges végiggondolni az önkormányzati források szabályozását. A miniszter asszony itt már szólt arról, hogy fontosnak tartjuk az iparűzési adóval kapcsolatos szabályok újragondolását. Az a véleményünk, hogy ha lehetőség van, akkor ebben az évben ennek az adónemnek a teljes újraszabására kellene hogy sor kerüljön, annak érdekében, hogy csökkentsük azokat a konfliktusokat, azokat a feszültségeket, amelyek részben a vállalkozók, gazdálkodó szervezetek és önkormányzatok között létesültek ezen adónem miatt, és annak érdekében, hogy csökkentsük azt a konfliktust, ami az önkormányzati szférán belül az egyes önkormányzatok között létesült, létrejött, keletkezett és kialakult. Hívei vagyunk annak, hogy egyaránt biztosítsuk a feladatok és források egészséges koncentrálásának és a decentralizációnak a feltételeit. Ha az önkormányzati finanszírozásról beszélünk, akkor a nagy nyilvánoss ág előtt ritkán, de a szűkebb körű beszélgetésekben politikai hovatartozástól függetlenül egymás között el szokták mondani a hozzáértő emberek, hogy ebben a tizenhárom éve kialakult magyarországi rendszerben túl sok a pazarlás, ebben a tizenhárom éve kiala kult magyarországi rendszerben nem mindig a racionális forrásszabályozás az, ami megfelelőképpen biztosítja az önkormányzatok forráshoz jutását.
