Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 27 (74. szám) - A külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeiről és kereskedelmi képviseleteiről szóló 1997. évi CXXXII. törvény, valamint a külföldiek magyarországi befektetéseiről szóló 1988. évi XXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat álta... - ELNÖK (Mandur László): - MOLNÁR ALBERT, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
3480 kereskedelmi képviseleteire a gazdasági forgalom biztonsága, a belföldi ü zletfelek, hitelezők, fogyasztók érdekeinek védelme és az adóbefizetések kijátszásának elkerüléséhez fűződő gazdaságpolitikai érdekek miatt a jövőben sem fog minden könnyítés kiterjedni. A teljes liberalizáció tehát az európai gazdasági térségen belül érvé nyesül majd. Az ezen kívül eső harmadik országok közül továbbra is kedvezőbb lesz a jogi helyzete az OECDtagállamokban és a Világkereskedelmi Szervezetben részt vevő államokban bejegyzett vállalkozásoknak, mint az egyéb harmadik országbeli cégeknek. Mind a fióktörvény, mind pedig a befektetési törvény a jogi szabályozás általános kereteit szabja meg, azaz úgynevezett kerettörvényt alkotunk, melyet a külön ágazati vagy egyéb jogágbeli szabályok sajátos rendelkezésekkel egészítenek ki. Az EUcsatlakozásig me ghozandó külön törvények fogják tartalmazni a magyar külkereskedelmi és vámjogi, vámeljárási szabályozás nagy részének hatályon kívül helyezését. Helyettük ugyanis a közvetlenül alkalmazandó közösségi jogszabályok lesznek irányadók. Ilyen jellegű deregulác iós tevékenységet nagy számban kell majd még a következő fél évben végrehajtanunk. Ezzel egyidejűleg kell majd felülvizsgálni a befektetési törvénynek a vámszabad területekre vonatkozó fejezetét is. Külön törvényekben kerül majd sor a csődtörvény, továbbá a külföldiek magyarországi foglalkoztatását szabályozó joganyag módosítására, végül a számviteli törvény és az adótörvények hasonló célú kiegészítésére is. Az előttünk fekvő törvényjavaslat legfontosabb módosításai szinte csak címszavakban a következők. A fióktelepnél, illetve kereskedelmi képviseletnél a cégjegyzésre jogosultak körének bővítése, a cégjegyzékbe történő bejegyzés előtt a működés megkezdésének lehetősége az európai gazdasági térségben bejegyzett anyacégek belföldi fiókjai esetében. Továbbá kü lön jogszabályok alapján az anyacégnek az adott tevékenységre vonatkozóan külföldön megszerzett hatósági engedélyét Magyarországon el kell majd ismerni. Ezt meghaladóan, ha törvény kivételt nem tesz, a kereskedelmi képviselet nemcsak előkészítheti, hanem m eg is kötheti az anyacég nevében és javára belföldön a konkrét szerződéseket, illetve egyszerűsödnek a fióktelep, kereskedelmi képviselet megszüntetésének szabályai. Kimondásra kerül a határon át történő szolgáltatásnyújtás szabadsága, melynek részletes sz abályait az ágazati jogszabályok tartalmazzák majd, például tőkepiaci törvény, hitelintézeti törvény, biztosítási törvény és a többi. Egyértelmű lesz, hogy a külföldiek magyarországi üzleti jelenléte mikor jár valamilyen cégforma választásával vagy egyéb g azdasági nyilvántartásba vétellel. Hatályon kívül helyezésre kerülnek a befektetési törvény meghaladottá vált rendelkezései, tekintettel arra, hogy a társasági törvény és a pénzügyi közjogi jogszabályok a külföldiek által vagy részesedésükkel alapított bel földi cégeket ma már a belföldiek cégeivel azonosan kezelik. Összefoglalóan tehát: a fióktörvény és a befektetési törvény módosítása biztosítja az általános jogi kereteket ahhoz, hogy az EUcsatlakozást követően már az EK alapítói szerződésben és a többi k özösségi jogszabályban foglaltaknak megfelelően élhessenek az európai gazdasági térségben bejegyzett vállalkozások és ottani illetőségű magánvállalkozók a gazdasági célú letelepedés és a határokon át történő szolgáltatásnyújtás szabadságával. Mindez, a kon krét szabályozást tekintve bonyolultnak tűnő, de egyébként nagyon fontos gazdasági területen megnyilvánuló szabályozás, remélem, mindkét oldalon a tisztelt országgyűlési képviselők támogatását fogja élvezni, hiszen egy nagyon fontos jogharmonizációs lépésr ől van szó, ezért tisztelettel kérem önöket, hogy a vitát követően a törvényjavaslatot fogadják el. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most pedig megadom a szót Molnár Albertnek, a költségvetési biz ottság előadójának, ötperces időkeretben. MOLNÁR ALBERT , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója :
