Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 27 (74. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint a Magyar Államkincstár Részvénytársaságra és az Államháztartási Hivatalra vonatkozó egyéb törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz):
3455 Az előttünk fe kvő, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint a Magyar Államkincstár Részvénytársaságra és az Államháztartási Hivatalra vonatkozó egyéb törvényi rendelkezésekről szóló törvényjavaslat meghatározóan technikai jellegű, annál is inkább, mert mindazon változásokat, melyek részletezését fejti ki, már a 2002. évi LXII. törvény elrendelte a 2003. június 30i hatálybalépéssel együtt. A kincstári rendszer ezen fejlesztésének és változtatásának soron lévő eseményét most nincs értelme minősíteni és értékelni. Az észrevételek éppen ezért - egy kivételtől eltekintve - csak és kizárólag jelen törvényjavaslat technikai kérdéseit érintik. Ezek a következők. A törvényjavaslat több helyen is foglalkozik a kamatokkal, a pénzjövedelmekkel, de ezek egy rés ze hiányos és nem elég gondosan, aprólékosan kimunkált. A törvénytervezetben részletezett, a helyi önkormányzat számára nyújtott megelőlegezéshez társuló kamat mértéke meghatározott, ugyanakkor a szövegrész nem tartalmazza ennek elszámolását. A 7. § rendel kezik a jogtalanul igénybe vett önkormányzati támogatás, a felhasználás igénybevételéhez kötődő kiegészítő kamatról, ám ennek sorsáról nem nyilatkozik. A javaslatban olvashatunk arról, hogy az állam átmenetileg szabad pénzeszközeivel való aktív gazdálkodás t a Magyar Nemzeti Banktól az Államadósságkezelő Központ Rt.hez rendeli. Amennyiben ez az EUgyakorlat, a módosítás nem kifogásolható, ellenkező esetben azonban a Magyar Nemzeti Bank politikai indíttatású megszorítása vélelmezhető, mely a jegybanki felüg yelet alóli kivonással a kormány mozgásterét növelő intézkedésnek tűnik. Pozitív változásnak minősíthető a 9. § azon módosítása, mely a helyi önkormányzati költségvetési szervekre és a kisebbségi önkormányzati szervekre - pénzeszközeik kezelését tekintve - azonos szabályokat rendel. Az államháztartásról szóló törvényen kívüli további törvényekkel való, jogharmonizációt szolgáló törvénytervezeti elemei logikusak és indokoltak. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (Harrach Péter) : Kétperces felszólalásra jelentkezett Tállai András képviselő úr. Öné a szó. TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz) : Köszönöm szépen. Sajnos, miniszter úr időközben eltávozott, úgy gondolom, hogy ő ezt a törvényjavaslatot az expozéval és egy kétperces válasszal ezek szerint letudta. Miniszter úr nem válaszolt néhány felvetésemre, gondolom, majd államtitkár úr ezt meg fogja tenni. Az első az, hogy hogyan értékelik önök a 2002. évi országjelentésben leírtakat e tárgyban, amely kimondottan reformlépésnek, előretekintő lépésnek, helyes lépésnek tartja azt a hármas tagozódást, amit most meg kíván szüntetni a Pénzügyminisztérium. (14.40) Nem válaszolt a miniszter úr arra a felvetésemre sem, hogy mibe is kerül majd az egységes informatika megteremtése, mert itt elmondott néhány tízmilliót, százmilliót, s majd fogjuk l átni, hogy egy egységes informatikai rendszer megteremtése… - amit persze nem ellenzek, csak ne ilyen érveléssel hangozzon el, majd a közbeszerzési pályázatot, ha ez kiírásra kerül, be fogom mutatni államtitkár úrnak, miniszter úrnak. Nyilvánvaló, hogy ez jelentősen meg fogja majd haladni ezeket a mondvacsinált, elmondott költségeket. Aztán nem beszélt a miniszter úr arról sem, hogy mit fog jelenteni majd ennek a 23 vagy 19 szervezetnek a felkészítése, amit a most már beolvasztott Államkincstár vezetésével meg lehetne szervezni az országban sokkal olcsóbban, mint így, hogy a fejezetek megjelölik maguknak azokat a szervezeteket, hogy kik azok, akik az európai uniós csatlakozási pénzeket majd koordinálják és szervezik. Tehát sok itt a nyitott kérdés, de a vála szt megkaptuk a pénzügyminiszter úrtól: 1995ben ő készítette az előterjesztést, és ő azokhoz az állapotokhoz szeretne visszatérni. Most ő ezt
