Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 12 (71. szám) - A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József):
3038 önkormányzati szerv kezelheti a bűnügyi személyes adatokat, illetőleg a szabálysértési, a polgári peres és a nem peres ügyekre vonatkozó adatállományokat. Az Európai Unió követelményeinek megfelelően a javaslatban önálló kategóriaként jelenik meg a magánjogi szerződések teljesítéséhez szükséges adatkezelés, mely értelemszerűen csak az érintett hozzájárulásán alapulha t. Szintén az irányelv nyomán mondja ki a javaslat azt is, hogy az érintett személy ideiglenes fizikai cselekvőképtelensége esetén létfontosságú érdekek védelmében lehetőség nyílik személyes és ezen belül különleges adatainak hozzájárulása nélküli kezelésé re. Módosulnak az irányelv alapján a tájékoztatási kötelezettségre vonatkozó szabályok is. A javaslat kiszélesíti az adatkezelő általános tájékoztatási kötelezettségét, mely így már minden, az adatkezelést érintő lényeges tényre kiterjed, ugyanakkor szinté n az irányelvet követve lehetőséget teremt arra, hogy a tájékoztatás nemcsak egyénre szólóan, hanem nyilvánosságra hozatal útján is megtörténhessen, ha az előbbi megoldás alkalmazása lehetetlen vagy aránytalan költségekkel jár. Tisztelt Ház! Képviselőtársa im! Az uniós csatlakozás alapvetően megváltoztatja a külföldre történő adattovábbítás szabályait, miként erre az expozé is utalt. Az Európai Unió az adatvédelem szempontjából ugyanis egységes egészet alkot, s így a tagállamokba történő adattovábbítást úgy kell tekintenünk, mintha az a magyar állam területén történne. Harmadik országban levő adatkezelő vagy adatfeldolgozó részére viszont személyes adat csak akkor továbbítható, ha annak joga az Európai Unió által meghatározott adatvédelmi kritériumoknak megfe lel. A javaslat az irányelv nyomán általános adatvédelmi eszközként vezeti be a tiltakozás jogát, amelyet egyes ágazati törvények már jelenleg is biztosítanak az érintettek számára. A tiltakozás olyan nyilatkozat, amellyel az érintett személyes adatainak k ezelését kifogásolja, s az adatkezelés megszüntetését, illetőleg a kezelt adatok törlését kéri. A jogosult az adatvédelmi törvény alapján akkor élhet a tiltakozás eszközével, ha adatainak kezelése kizárólag az adatkezelő vagy az átvevő jogos érdekét szolgá lja, illetőleg az adat feldolgozása vagy továbbítása közvetlen üzletszerzés, közvéleménykutatás vagy tudományos kutatás számára történne. Tisztelt Ház! A javaslat a közérdekű adatokra vonatkozó szabályozást csak kivételesen érinti. A fogalom pontosításán kívül e téren az egyedüli változtatás az, hogy a csatlakozás után nyilvánosságukat az Európai Unió jogszabályai is korlátozhatják az Unió jelentős pénzügy- vagy gazdaságpolitikai érdekére hivatkozva. Ezen érdekek egyébként az irányelvnek megfelelően a szem élyes adatok érintettjeinek jogait is korlátozhatják. (17.40) A szakmai közvélemény és a média érdeklődését leginkább a javaslat azon paragrafusai váltották ki, melyek az irányelv előírásaival összhangban kiszélesítik az adatvédelmi biztos hatáskörét. Az a datvédelmi biztos hatósági jogkörökkel történő felruházása első közelítésben ellentétesnek tűnik az ombudsmani szerepkörrel. Hatósági jellegű jogkörrel azonban a biztos jelenleg is rendelkezik a titokminősítés terén, és felszólításával szemben a minősítő a hatályos szabályozás alapján bírósághoz fordulhat. A javasolt megoldás tehát nem ütközik elvi akadályba, amit az is bizonyít, hogy az uniós tagállamokban jelenleg is az adatvédelmi ombudsman látja el ezeket a hatósági feladatokat. A törvényjavaslat a fels oroltakon kívül más fontos változtatásokat is tartalmaz, így például bevezeti a magyar jogba az automatizált egyedi döntés fogalmát, és az adatbiztonság követelményét a távközlési és az informatikai hálózat vagy eszköz működtetésére is kiterjeszti. E tárgy körökkel azonban elegendő idő hiányában éppúgy nem foglalkozhatunk, mint azokkal a kisebb kodifikációs problémákkal, melyek az egyébként magas szakmai színvonalú törvényjavaslatban esetenként megjelennek. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A szocialista frakc ió nevében a törvényjavaslatot támogatom, és azt az Országgyűlésnek elfogadásra ajánlom. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiból. - Szórványos taps a Fidesz soraiból.) ELNÖK (dr. Szájer József) :
