Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 5 (69. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény, a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
2758 Tisztelt Képviselőtársaim! Megítélésem szerint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény módosítása azt szolgálja, hogy sokoldalúan képzett, a köz szolgálata iránt elkötelezett k öztisztviselők intézzék az állampolgárok ügyeit, akik mindezért megfelelő illetményben és juttatásban részesülnek. Bízom abban, hogy a törvény elfogadása után mindez így is lesz. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A következő felszólaló Kovács Zoltán képviselő úr, Fideszfrakció. Öné a szó. DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslat, illetve a korábbi törvény módosításának alapjait a polgári kormány rakta le, amely a korábbi törvényt alapjaiban változtatta meg. A korábbi törvénynél szigorúbban hozta létre ebben a törvényben az egységesítést, azt, hogy az egyes önkormányzatok közötti tehetősség ne legyen forrása annak, hogy ki hol mikor milyen köztisztvisel őt alkalmaz. Ez egy fontos elve volt ennek a törvénynek, amit a polgári kormány megalkotott. Egy másik fontos eleme volt a főtisztviselői kar, illetve a főtiszti kar létrehozatala. Emlékszem, akkor a vitában a jelenlegi kormánypártok kifejezetten támadták a főtisztviselői és a főtiszti kar létrehozatalát. Most ebben a módosításban nyomát sem találom annak, hogy miért volt helytelen ez az intézkedés. Néhány technikai módosítás van ezzel kapcsolatosan, továbbra is megtartandónak ítélik a főtiszti és a főtiszt viselői kart, amit én egyébként helyesnek tartok, de akkor éppen arról beszéltek, hogy ezt a létrehozandó státust nem tudják elfogadni, ezért a törvényt magát sem tudják támogatni. Úgy gondolom, hogy egy helyes intézmény volt a bárhol bevethető főtisztvise lő, hiszen pont az volt a cél, hogy olyan flexibilis főtisztviselők és főtisztviselői kar jöjjön létre, amely komolyan és erőteljesen tudja segíteni a kormányzati munkát. Nem olyan köztisztviselőkre van szükség, mondta Arthur Andersen is, hogy ne az jelent kezzen ide - idézem , ha olyan vagy, mint a talicska, csak addig mégy, ameddig tolnak, hanem épp egy ilyen főtisztviselői karra van szükség, amelyet az Orbánkormány által létrehozott törvény alapján kineveztek, illetve most a Medgyessykormánynál is olva shattuk az új kinevezett főtisztviselőket. De a módosításra térve, szeretném elmondani, hogy az ügykezelőkkel és a fizikai állománnyal több felszólalásban is foglalkoztak. Szeretném elmondani, hogy ezek az alkalmazottak továbbra sem végeznek közhatalmi tev ékenységet. A magam részéről el tudom fogadni, hogy az ügykezelők szintén köztisztviselők legyenek, de amint Gyárfás Ildikó - aki már eltávozott felolvasott felszólalását követően - elmondta, hogy egy munkáltató, egy törvény, ez továbbra sem létezik, hisze n a fizikai állomány, amire Sisák Imre polgármester képviselőtársam utalt, nem kerül vissza a köztisztviselői karba, továbbra is a munka törvénykönyve alá tartoznak, tehát nincs továbbra sem egységesen kezelve a polgármesteri hivatalban dolgozó alkalmazott i létszám. A törvényjavaslat a gyakorlatban előkerülő több technikai javaslatot is tesz a korábban felmerült problémákat kiküszöbölendő. Ezt a magam részéről helyesnek tartom, de van több, előremutató elemeket is tartalmazó javaslat is ebben a törvényjavas latban, így például a lakásszerzéssel kapcsolatos készfizető kezesség bevezetése, ami egy helyes dolog. A nyelvpótlékkal kapcsolatban Devánszkiné dr. Molnár Katalin is szólt ma, a magam részéről szintén helyesnek tartom ennek a pótléknak az emelését. Azon valóban el kell gondolkozni, amit ő javasolt, hogy nem biztos, hogy elegendő adott esetben a papír egyegy nyelvvizsgáról, hanem használjae a köztisztviselő ezeket a nyelveket, illetve ha nincs róla papírja, de használja és segíti a közigazgatást ezzel, l egyen adott esetben a munkáltatónak lehetősége szintén nyelvpótlékban részesíteni. A törvénymódosítás nem nyitja meg egy helyen a törvényt, mégpedig a vagyonnyilatkozattételi kötelezettség esetében. Azért szeretném felhívni a figyelmet erre egy későbbi tö rvénymódosítás során, hiszen azoknak a parlamenti képviselőknek, akik egyrészt önkormányzatban önkormányzati
