Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 5 (69. szám) - A növényfajták állami elismeréséről, valamint a szaporítóanyagok előállításáról és forgalomba hozataláról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - KARAKAS JÁNOS, a mezőgazdasági bizottság előadója:
2738 Az Európai Unió az egységes belső piac létrehozásával kapcsolatban a vetőmagvak és szaporító anyagok szabad forgalmazása érdekében harmonizálta a minőségi követelményeket, a jelölésre, az ellenőrzésre vonatkozó szabályokat. A vetőmagvak és szaporítóanyagok előállításával kapcsolatban is alapvető követelmény a hatósági ellenőrzés, amely többek közö tt a szántóföldi szemlékre, a laboratóriumi vizsgálatokra, a fajtakitermesztésre terjed ki. A vetőmagvak és szaporítóanyagok forgalomba hozatala esetében az egyes tételeket a közösségi előírásoknak megfelelően kell jelölni és dokumentálni. A törvényalkotás folyamatában, mivel a magas színvonalú növénytermesztés alapján jelentős genetikai anyagok megőrzéséhez, a növényfajták állami elismeréséhez, a megfelelő minőségű vetőmag, szaporítóanyag, ültetési anyag előállításához és felhasználásához nemzetgazdasági é rdek fűződik, a jelenlegi törvénytervezet célja, hogy a vetőmagvak, vegetatív szaporítóanyagok, illetve ültetési anyagok megfeleljenek a hazai és nemzetközi követelményeknek. Az új törvény készítését indokolja, hogy a jelenleg hatályos, 1996. évi törvény h atálybalépése óta az Európai Unió újabb jogszabályokat jelentetett meg, amelyek átvezetése időszerűvé vált. Továbbá ezen jogszabályok magyar jogszabályokba történő beépítése olyan jelentős mértékben megváltoztatta volna az eredeti törvényt, hogy célszerűbb volt egy új, az EU joggyakorlatával harmonizáló törvény megalkotása. Indokolja még az új törvény megjelentetését az a tény is, hogy 2003. január 1jén hatályba lépett a találmányok szabadalmi oltalmáról szóló törvény módosítása, amely új alapokra helyezte a növényfajtaoltalmi rendszert is. A törvényjavaslat előkészítésébe a minisztérium az érintett szakmai szervezeteket bevonta, széles körben koordinációs értekezleteket tartottunk, ahol az álláspontokat egyeztettük. Az egyeztetéseken a legnagyobb vitákat a fajtaoltalommal, illetve fajtajogosultsággal kapcsolatos kérdések váltották ki. Ennek az az oka, hogy a hatályos, 1996. évi CXXXI. törvény a fajtajogosultsággal kapcsolatos kérdések szabályozásában részben eltér a nemzetközi szabályozástól. Ezért az ezze l kapcsolatos szabályozást a találmányok szabadalmi oltalmáról szóló törvény módosítása biztosítja. További éles szakmai viták folytak az ajánlati fajtalista készítésével kapcsolatban, amelyben a tárca eurokonform álláspontját, miszerint az ajánlati fajtal istára nemcsak a nemzeti fajtajegyzékről, hanem az uniós listáról is felkerülhetnek fajták, egyes szakmai szervezetek kifogásolták. Kevésbé éles, de szintén vitás kérdés volt a szabad fajták és az Országos Mezőgazdasági Fajtaminősítő Tanács összetételé vel kapcsolatos kérdések tisztázása is. A kritikus pontok tekintetében a minisztérium és a szakmai szervezetek az Európai Unió joggyakorlatát és előírásait, de a nemzeti sajátosságunkat is figyelembe véve megegyezésre jutottak. A tárca álláspontja, hogy az uniós csatlakozásig a jelenleg hatályos, említett 1996. évi törvény marad hatályban. Az új törvény a legalapvetőbb szakmai, igazgatási hatásköröket állapítja meg, keret jellegű, és Magyarország uniós csatlakozása időpontjában lépne hatályba. Mivel ezen a szakterületen rendkívül gyors a nemzetközi előrehaladás, az előírások, a határértékek gyorsan változnak, a törvényben ezt nem lehet követni. A részletes szabályozást a törvény végrehajtására kiadandó, a vonatkozó közösségi jogszabályok, direktívák felhaszn álásával miniszteri rendeletek fogják tartalmazni. A szakmai munka ezen a területen is megkezdődött a szakmai szervezetek és érdekképviseletek bevonásával, és az év első felére már a parlament elé is kerül az előkészített anyag. A fentiekben megfogalmazott ak alapján kérem a tisztelt Ház támogatását a törvényjavaslat elfogadásához. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Most pedig megadom a szót Karakas Jánosnak, a mezőgazdasági bizottsá g előadójának, ötperces időkeretben. KARAKAS JÁNOS , a mezőgazdasági bizottság előadója :
