Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 29 (68. szám) - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2590 A törvényjavaslat mindamellett, hogy a hitelintézetek működésének feltételeit teremti meg, jól szolgálja a köz érdekeit is. Áttanulm ányozása során a tervezetben logikai hibát, ellentmondást nem fedeztünk fel, és valószínűleg jól szolgálja az Európai Unió országaival való együttműködésünket. A Magyar Demokrata Fórum elfogadásra javasolja a tisztelt Háznak, annak mérlegelése mellett, hog y a T/2821. számú törvényjavaslattal kapcsolatban elmondott véleményüket nem ismételve célszerű kivonni az ellenőrzést gyakorló PSZÁFet a kormány felügyelete alól. Ez az első része a mondandómnak, és akkor jön a második, a tőkepiacról szóló, amiben ezt a részt újra meg fogom ismételni. A törvényjavaslat technikai jellegű. Egyrészt beépíti a szabályozásba a befektetési vállalkozásokra vonatkozó összevont felügyeletet, másrészt két új uniós irányelv harmonizálását kívánja megoldani. Számunkra nem kétséges, h ogy a kitűzött cél fontos, és a 2001. évi CXX. számú törvény módosítása indokolt. Mint ahogy ilyen esetekben szokta, a Magyar Demokrata Fórum el kívánja mondani azokat az észrevételeit, amelyek szerinte a törvényi szabályozást valamennyiünk számára egyérte lműbbé, megnyugtatóbbá és egyszerűbbé tehetik. A vonatkozó irányelveket elolvasva nyilvánvaló, hogy a tagállamoknak itt is megmarad a mozgástere, nevezetesen az, hogy milyen módon és eszközökkel ültetik át az irányelveket a nemzeti joganyagba. Tehát az eur ópai útmutatás ellenére a kormány messzemenő felelősséget visel a szabályozás tartalmáért és következetességéért, és teljeskörűen figyelembe kell vennie a magyar tőkepiac fejlettségét, meg kell találnia a felzárkózás zökkenőmentes folyamatát biztosító mego ldásokat. És ha már ezt a törvényt tárgyaljuk, a Magyar Demokrata Fórum itt is fel kívánja hívni a tisztelt kormány figyelmét, hogy ebben - a tőkepiac fejlesztésében - nagyon sok teendője lenne az elkövetkezendő időszakban. Ami a törvénytervezetnek ezeket a vonatkozásait illeti, véleményünk szerint a törvény helyenként túlszabályoz, helyenként pedig kollíziós problémákat vet fel. A felügyelet kérdése fontos dolog. A T/2821. számú törvényjavaslat, csakúgy, mint a 2822. számú, egyazon célt, a pénzügyi szektor ban végbemenő tulajdonosi összefonódás és koncentráció felügyeleti, illetve szabályozási leképzését EUkonform módon szolgálja. Ettől a PSZÁF munkája nem lesz jobb, de növekszik a pénzügyi intézmények számonkérhetősége, és csökken a nagy és botrányos, töme geket érintő pénzintézeti és befektetésiszolgáltatóbukások valószínűsége. Itt figyelembe kell venni az utóbbi hónapokban jelentkező, valószínűtlen hozamokat ígérő szövetkezeti részjegykibocsátásokat, tisztelt képviselőtársaim. Elmondhatjuk, hogy Hunniában valami készül, valami, ami több figyelmet érdemel, csak sajnos ez most nem illeszthető sehová, pedig a joggal való visszaélésnek tűnik. A szigorodó szabályozás és felügyelet következtében természetesen csökken a pénzügyi és befektetési szolgáltatók között i verseny is, egyre lejjebb szorítva a betéti kamatokat és egyre több elkerülhetetlen díjat róva a vállalkozókra és a lakosságra. Megjegyzem, hogy a termelő, a kereskedő és a szolgáltató szektorokban a pénzügyi szektorhoz hasonló módon lehet visszaélni a k onszernszerű összefonódásokkal, megosztani az azonos tulajdonosi körhöz tartozó vállalkozások között a költségviselő és profitrealizáló funkciókat, és a köz, szállítók, alkalmazottak, alvállalkozók, állam, önkormányzatok, hitelezők s a többi rovására belök ni a gödörbe a leharcolásra, kifosztásra kiszemelt vállalkozást. Erre már sok példát láttunk az elmúlt évtizedben. A Magyar Demokrata Fórum ezt minden esetben elítéli, mert, mint ismeretes, a tízparancsolat pártsemleges, és mi ennek alapján állunk. Jó, hog y a pénzügyek világában - hitel- és pénzintézetek, biztosítók, befektetési szolgáltatók és biztosítók - a törvény elfogadása esetében ez a kockázat csökkenni fog. A törvényjavaslat a köz javát szolgálja, de, mint már utaltam rá, csökken a vállalkozások sza badsága, bővül az ügyfelekről összegyűjtött adatok mennyisége, és ezzel párhuzamosan
