Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 28 (67. szám) - Személyi ügy: - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény, a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló... - ELNÖK (dr. Szájer József):
2538 politikai okból történő személyi változásokkal ne mcsak a közigazgatásnak, hanem az országnak, és ezáltal még maguknak is ártanak? Mikor látják már be, hogy a közigazgatási pálya a hatályos törvényi szabályozás eszmeiségének megfelelően sok köztisztviselő számára egy életpálya, amit egyszerűen bűn politik ai okból a hatalom részéről megszakítani? Oda jutottunk, hogy felesleges már érvelni is a távozni kényszerülők tapasztalata, szaktudása mellett - ők is tudnak róla, nem érdekes. Aki megy, az nem érdekes, csak aki jön, az éhes ember, akinek megígérték, akin ek meg kell hálálni, mert aztán majd ő is meg fogja hálálni - vagy legalábbis igyekszik. Lássuk be: már rég nem a mi és az ő embereikről van szó, hanem azokról, akik nem akarnak sem a mi, sem az ő embereik lenni, de szívesen lennének akár mindkettőnké is. Ha négyévenként a központi közigazgatásból, megyei dekoncentrált szervektől több száz köztisztviselőt eltávolítunk azért, hogy politikailag megbízható káderekkel tömjük meg a minisztériumokat, hivatalokat, joggal várhatjuke el, hogy a szakmailag felkészül t emberek egy bizonytalan, valószínűleg csak rövid időre szóló közigazgatási pályára adják a fejüket? A bizonytalanságot a piacon is megkaphatják, ráadásul jobb jövedelmi viszonyok között. Az ország érdeke - különösen az európai uniós csatlakozás küszöbén - az lenne, hogy a legkiválóbb szakemberek közül is sokan válasszák a köztisztviselői pályát. Ezt viszont csak úgy lehet elérni, ha a politikai hatalom végre rájön arra, hogy a közigazgatás nem elsősorban pártkatonákat, hanem kiváló szakembereket kíván, ak iknek megfelelő biztonságot és stabilitást kell nyújtani. Most következne az, hogy a Magyar Demokrata Fórum ezért javasolja, hogy a köztisztviselők védelme érdekében további elemeket építsünk a törvénybe. Nos, a helyzet az, hogy a jelenleg hatályos törvény ebből a szempontból egyáltalán nem rossz, sőt, a mostani javaslat kicsit még fokozza is ezt a védettséget, amit támogatunk. Ha pedig így van, hölgyeim és uraim, akkor be kellene tartani a jogszabályt, de még inkább a szellemiségét! Tisztelt Képviselőtársa im! Az ügykezelőknek a köztisztviselői törvény alá történő visszaemelését képviselőcsoportunk helyesnek tartja, és azt támogatja. Fontos változás, hogy a javaslat az önkormányzati köztisztviselők számára megállapítható illetménykiegészíté snek csak a felső határát rögzíti, a rugalmasabb szabályozás lehetővé teszi szerényebb anyagi helyzetben lévő önkormányzatoknak is, hogy éljenek e juttatás lehetőségével. Néhány gondolat a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyá ról szóló törvény módosításához. Eddig az országos hatáskörű, illetve középirányító szervek tagjai voltak jogosultak az illetménykiegészítésre, ezt a Hszt. most a helyi szervek hivatásos állományú tagjaira is kiterjeszti. Ennek értelmében a hivatásos állom ány helyi szerveinél szolgálatot teljesítő felsőfokú végzettségű tagja 8 százalék illetménykiegészítésre jogosult, a középfokú iskolai végzettséggel rendelkezők pedig 6 százalékra. (20.50) A törvényjavaslat deklarált célja, hogy a rendőrség jövőbeni tevéke nységében nagyobb hangsúlyt és nagyobb elismertséget kapjanak a helyi szervek és az ott folyó munka. Ezzel a szándékkal azonban ellentétes az, hogy nem került módosításra a Hszt.hez kapcsolódó munkáltatói jogkörök szabályozása. A hatályos törvényben indok olatlanul magas szintre helyezték az egyes hatásköröket. Nagyon sok olyan személyi állományt érintő intézkedés van, amely véleményünk szerint teljesen feleslegesen ORFKvezetői vagy belügyminiszteri hatáskör. Amennyiben a helyi szerveket megerősíteni kíván ják, szükséges, hogy ezzel együtt szabályozásra kerüljenek a munkáltatói jogkörök is, vagyis a személyzeti intézkedéseket ott hozzák, ahol a probléma megoldást igényel. A hatáskörök és feladatok decentralizálását a személyzeti jogkörök decentralizálásának is követnie kell. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Frakciónk álláspontjának ismertetését Karsai Péter folytatja. (Szórványos taps az ellenzék soraiból. - Gulyás József tapsol.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm szépen. Néhány másodperccel több mint kile nc perce van Karsai Péter úrnak.
