Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 15 (66. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PODOLÁK GYÖRGY (MSZP):
2395 piacnyitási küsz öböt szeretném felemelni, és a kettő együtt érne olyan szabályozást, ami nem ezt a könnyed piacnyitást eredményezné, hanem a földgázpiac valóban az ország gazdasága érdekében lenne szabadpiaci szerkezetű, és nem a mostani piaci szereplők érdekében történne piacnyitás. Ez roppant nagyot fog visszaütni, pontosan abban a tekintetben, amit képviselőtársaim egy órán át az árkérdésről beszéltek, mert ha monopolizálják a szereplőket, akkor az ár utána már valóban nem kérdés; nem kérdés az Energia Hivatal bedarálás a a minisztérium alá, és nem kérdés a piaci szereplők megrendszabályozása egy kevéssé független szereplőtől. Igazán röviden csak reagálni szeretnék arra, amivel államtitkár úr az indoklásomat elutasította. A 13. § (1) és (2) bekezdésében az van, hogy az En ergia Hivatal intézkedéseket foganatosíthat. Nem kell egyszerre mind foganatosítani, mert ezt fokozatosan szokták, és minden ilyen előterjesztői indoklásban a fokozatossággal érvelnek, ön most egészen mással érvelt. Nyilvánvaló, hogy nem kell a b) és a d) pontot egyből alkalmazni, hanem kezdi az a)val vagy egy másikkal. Ahhoz, hogy a piaci szereplő az ő szerződéseiben és engedélyeiben vállalt peremfeltételeket teljesítse, annak mentén szolgáltasson, ahhoz először valószínűleg elég az első kötelezés, utána ki lehet bocsátani a másik kötelezést. Gyakorlatilag ennek a fölpuhítása az, ahogy most meg van fogalmazva ez a törvényjavaslat, de igazából összefügg azzal a szellemmel, amit az előzőekben említettem, hogy piacot létrehozunk, de oda más ne jöjjön be, csak az, aki most is itt van. Ez nem azt a végeredményt fogja hozni, amivel az Unióban történt földgázpiacnyitást hajtották végre. Szeretném tehát kérni a kormányt és a kormányoldali képviselő urakat és hölgyeket, hogy fontolják meg, esetleg kapcsolódó módosít ó javaslattal érveljenek amellett, hogy célszerűe fenntartani a jelenlegi szereplők monopóliumát, célszerűe akár csak kétszereplőssé tenni a földgázpiacot, mert az máris kartellt tud létrehozni, amit aztán nincs, aki kinyomozzon, és nincs, aki ez ellen a földgázfogyasztókat megvédje. Úgy vélem, hogy célszerű lenne ezen a szabályozáson módosítani, akár az én módosító indítványom elfogadásával. Köszönöm szépen, elnök úr. ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Egy levezetéstechnikai kérdésben kérem a képvis elő hölgyek és urak segítségét. Az írásban előre jelentkezett képviselők a vitaszakasz megjelölése nélkül jelentkeztek, arra kérek tehát mindenkit, hogy gombnyomással jelezze hozzászólási szándékát a megfelelő szakaszhoz. Így az előre jelzetteket most figy elmen kívül tudom hagyni. Podolák György képviselő úr következik, MSZPfrakció. PODOLÁK GYÖRGY (MSZP) : Köszönöm, elnök úr. Kivételesen a forgatókönyv szerint előírt szakmai hozzászólásomat szeretném megtenni; tudom, hogy most kilógok a sorból ezzel. Mielőt t rátérnék, Tóth képviselőtársamnak szeretném mondani, hogy akkor tulajdonképpen a Gt.t is át kellene alakítani, ha ez a koncepció működne. Ez ellentmond az önök volt koncepciójának, a gáz üzletág megvásárlásának az állam részéről, és ellentmond még nagyo n sok dolognak. Jelenleg a gázpiacon a szolgáltatók területén nem kevesebb, mint húsz tulajdonos van. Úgy gondolom, ennél jobban osztani a tulajdont mindenképpen gyengítené ezt a tevékenységet. A részletes vita e szakaszában az általános rendelkezésekhez, így a törvényjavaslat 1. és 3. §aiban foglaltak hatályához, az általános követelményekhez és a definíciókhoz fűzött módosító javaslatok tárgyalására kerül sor, de a tartalmi összefüggések miatt ebben a szakaszban kell szólnunk olyan kérdésekről is, mint a földgáztermelők hozzáférési joga, a határon átnyúló elosztási lehetőségek, illetve a hatósági árszabályozás elvei. Mivel mindhárom kérdés igen nagy jelentőségű az újraszabályozott földgázpiac működése szempontjából, az ajánlás szerinti sorrendben haladva szeretném áttekinteni őket. A törvényjavaslat hatálya a földgáztermelőkre csak korlátozottan, a meghatározott rendelkezések tekintetében terjed ki, amelyek között nem szerepel a szállító, a tároló és elosztó rendszerekhez való
