Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2000., 2001. és 2002. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámolói, valamint a beszámolók elfogad... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
2098 jelentése nyomán induló vizsgálat meghiúsítja az esetleges sürgős beavatkozást; végül felmerülhet a közbesze rzést intéző személy korrumpálhatósága is. A versenytárgyaláson ajánlatot tevő vállalkozások az adott piacon egymás potenciális versenytársai. A versenytársak között a verseny ténylegesen akkor érvényesül nyílt eljárásra irányuló ajánlattételi felhívás ese tén, ha mindegyik vállalkozás saját gazdasági és műszaki feltételeihez igazodva, önállóan, egy időben, versenytársaitól függetlenül teszi meg ajánlatát. Ha az ajánlattevők ismerik egymást, bizonyos piaci körülmények között nagy a kísértés az ajánlatok megb eszélésére, arra, hogy megkíséreljék az ajánlati ár és a profit csökkentését kikényszerítő piaci verseny korlátozását. Ez egyértelműen a versenyár feletti árszint tartósítását eredményezi. Az áregyeztetés olykor párosul az adott közbeszerzési piac egymás k özött történő időbeli vagy földrajzi felosztásával is. A piaci szereplők akár formális, akár informális megegyezését a közöttük lévő szoros és rendszeres stratégiai döntésekhez elengedhetetlen információk cseréje kíséri, ami még megegyezés nélkül is előidé zheti a piaci szereplők összehangolt magatartását. A kartellek általában hosszabb távra szerződnek, káros hatásuk ezért tartós, így az adófizetők pénzéből, a közpénzből kevesebb jószágot lehet vásárolni, kevesebb utat, járdát lehet építeni, kevesebb kórház , óvoda épülhet meg. Mivel a kartell az új piacra lépők elé korlátokat állít, a piaci struktúra megmerevedik, gátolja az innovációt, végső soron pedig rontja a nemzetgazdaság versenyképességét. A hazai közbeszerzési piac kartellszerveződés szempontjából le ginkább veszélyeztetett területei véleményem szerint az út, a hídépítés, a szennyvízelvezető művek építése, egészségügyi intézmények rekonstrukciós munkálatai, sportlétesítmények, stadionok kivitelezése és az ezekhez kapcsolódó tervezési tevékenységek - p ersze, a felsorolás korántsem teljes. Másrészt bármilyen árulkodó jel kizárólag a kartellgyanú felkeltését, a Gazdasági Versenyhivatalhoz történő bejelentést alapozza meg, az ajánlattevők közötti kartellszerződést vagy összehangolt magatartást a Versenyhiv atal vizsgálatának kell felderítenie. Rendkívül fontos problémakör ez, s bár csak vázlatosan érinthetem, a megoldások keresése, finomítása nem tűr halasztást. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Végezetül szeretném felhívni képvise lőtársaim figyelmét arra a nem elhanyagolható körülményre, hogy hazánk Európai Unióhoz történő csatlakozásával teljesen megváltozik a Gazdasági Versenyhivatal helyzete is: tagállami hivatal lesz, így merőben eltérő lesz a helyzete úgy a brüsszeli, mint a t öbbi tagállami versenyhivatal vonatkozásában. (Az elnök ismét csenget.) Gondolom, nem kell bizonyítani, hogy ezek a másfajta kapcsolatok az ellátandó feladatok szaporodásával járnak, és ehhez a Gazdasági Versenyhivatalnak pénzre és újabb minőségi létszámra van szüksége. Kérem és ajánlom minden egyes képviselőtársamnak, hogy ezt fontoljuk meg, és ebben a kérdésben próbáljunk meg egy határozott lépéssel a Versenyhivatalnak segíteni. A beszámolót a Magyar Demokrata Fórum részéről elfogadásra javasolom (Az elnö k megkocogtatja a csengőt.) . És azért is siettem, mert Csapody Miklós még napirend utáni hozzászólást szeretne a Magyar Demokrata Fórum részéről tenni. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps az ellenzék soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépe n. Tisztelt Képviselőtársaim! Kétperces felszólalásra kért lehetőséget Horváth János képviselő úr a Fideszből, és egyben bejelentem, hogy a továbbiakban szót kértek még Lezsák Sándor, Molnár Albert és Ivanics István képviselő urak. Köszönöm szépen. És most Horváth képviselő urat illeti a szó. DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Igen rövid a megjegyzésem: Ékes képviselő úr utolsó paragrafusához tenném hozzá tisztelettel, hogy az a feltételezés, hogy az Európai Unióhoz csatlakozó
