Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 7 (63. szám) - Az országos területrendezési tervről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Harrach Péter): - KISS PÉTER, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter:
1928 megközelítő megoldás kialakítása érdekében ilyen típusú egyeztetésekre került sor. Így készülhetett el az a bizottsági módosító csomag, amely az összes, kormány által támogatott javaslatot koherens módon tartalmazta , és amellyel itt most nagyon nagy mértékben le lehet rövidíteni a módosító indítványokról való döntést is. (17.00) Önök a törvényjavaslat vitája során megismerkedhettek az országos területrendezési terv műfaji sajátossá gaival, valamint azokkal az indokokkal, amelyek elfogadását szükségessé teszik. Ezek közül egyet, a jelen törvény nemzetközi jelentőségét szeretném még egyszer kiemelni. Az Európai Unió tagállamainak területfejlesztésért felelős miniszterei 1999ben elfoga dták az Európai Unió területének jövőbeni fejlesztésére vonatkozó közös célokról és elképzelésekről szóló dokumentumot, amely az európai területfejlesztési perspektíva néven lett ismert. Ezzel összhangban, hosszas előkészítő munka után az Európa Tanács tag államainak területfejlesztésért felelős miniszterei 2000 szeptemberében Hannoverben megfogalmazták az európai kontinens fenntartható területfejlesztésének irányelveit, és a tagországok számára figyelembevételre ajánlottak minden olyan intézkedést, amely a területek felhasználására, az infrastruktúra fejlesztésére, egyszóval a térszerkezet alakítására irányul. Mindkét dokumentum vezérlőelvként fogalmazta meg azt, hogy a területfejlesztési politikának a kiegyensúlyozott és fenntartható területi fejlődést kell szolgálnia, az egyezségi jog természeti, kulturális sajátosságainak megőrzése mellett. Általános európai jelenségként értékelték ezek az említett dokumentumok is többek között az urbanizált térségek rohamos terjeszkedését, ezzel egyidejűleg a természeti t erületek szűkülését, a vízkészleteket fenyegető környezeti kockázatokat és az úgynevezett kultúrtájakra nehezedő nyomást, hangsúlyozva e tendenciák megállításának szükségességét. Megállapították ugyanakkor azt is, hogy az európai területek kiegyensúlyozott abb versenyképességéhez az elérhetőségi és más infrastrukturális feltételek javítása is szükséges. E két, egymással ellentétesnek tekinthető igény kiragadott példaként jól mutatja, hogy a kiegyensúlyozott területi fejlődéshez a védelem és a fejlesztés érde keinek egyidejű és arányos érvényesítése szükséges. Az országos területrendezési terv tehát erről szól. Biztosítja az ország működőképessége szempontjából legfontosabb fejlesztések térbeli lehetőségét, ugyanakkor a területfelhasználásra vonatkozó szabályai révén védi a környezeti, természeti és kulturális értékeket. Most történik meg először, hogy az integrált tervezés módszerének alkalmazásával elkészült és a fenntartható fejlődés elvének megfelelő térszerkezeti terv az ország egész területére vonatkozóan nyer törvény által megerősítést. Úgy gondolom tehát, hogy az országos területrendezési terv elfogadásáról szóló törvénnyel Magyarország a világ előtt egyértelműen deklarálja elkötelezettségét a fenntartható területfejlesztés eszméje mellett, illetve bizony osságot ad arról, hogy a környezeti és természeti értékek védelme, az ökológiai szempontok figyelembevétele hazánkban nemcsak szlogen, hanem betartandó előírásrendszer is immáron. Tájékoztatom még önöket, hogy az országos területrendezési tervről szóló tör vény kizárólag az ország távlati térszerkezetét meghatározó elhatározásokat és szabályokat tartalmazza, nem képezik részét azok az előírások, amelyek egy olyan intézményrendszer kialakítását szolgálják, amely elősegíthetné, illetve hatékonyabbá tehetné a t ervben foglaltak érvényesítését a megyei területrendezési tervekben és a településrendezési tervekben. Az intézményrendszerre és az eljárásrendre vonatkozó előírások ugyanis minden területrendezési tervre általános érvényűek, általánosan érvényesek, ezért a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvénybe valók. E törvény felülvizsgálata is napirenden van, a közeljövőben terveink szerint be fogjuk nyújtani az erre vonatkozó javaslatot az Országgyűlésnek. Kérem tehát önöket, hogy értsenek egyet a z országos területrendezési tervről szóló törvény megalkotásával, azaz támogassák az ország kiegyensúlyozott területi fejlődését szolgáló, a területi
