Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 31 (61. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. DÁVID GYULA (MSZP):
1748 Ha a szolgáltatással vagy konkrétan a fogyasztással és számlázással kapcsolatos vita elmérgesedik, végső érvként felmerülhet a szerződés megszüntetése, ami azonban lényegesen nagyob b hátránnyal jár a fogyasztó, mint a szolgáltató számára. (19.20) Ne feledjük, a fogyasztó más forrásból nem tudja földgázszükségletét fedezni, a szolgáltató számára viszont egyetlen fogyasztó kiesése jóval kisebb veszteséget okoz, mint más energiahordozór a való átállás a fogyasztónál. A nem fizetés végső eseteire fenntartott kikapcsolás, vagyis a földgázellátás szolgáltató általi felfüggesztése pedig valóban súlyos, nehezen orvosolható helyzetbe hozhatja az érintett fogyasztót. A közüzemi szolgáltatási sze rződésben részes felek egyenlőtlensége tehát a szokásos versenypiaci szolgáltatók és fogyasztók közötti kapcsolatoknál kiélezettebb, ahol a fogyasztó bizonyos értelemben valóban kiszolgáltatott. A törvényjavaslat ezt helyesen észleli, és számos garanciális rendelkezéssel törekszik a szolgáltató oldalán fennálló erőfölény csökkentésére, a fogyasztói érdekek garanciáinak beépítésére és ezáltal a közüzemi szolgáltatással kapcsolatos jogviszony kiegyensúlyozására. Ezeket a meggondolásokat tükrözi a tervezet V. fejezetének részletes szabályozása, így a közüzemi szolgáltató szerződéskötési kötelezettsége, a szolgáltatás megtagadásának a legszükségesebbekre szorítása, a méréssel, elszámolással kapcsolatos kiemelten részletes szabályok. Ugyanakkor a mérés és számláz ás konkrét kérdéseiben, valamint a fogyasztói panaszok és viták kezelésének általánosabb eseteire a fogyasztói érdekvédelem garanciái tovább is bővíthetők lennének megfelelő rendelkezésekkel. Általánosságban szükséges lenne előírni a fogyasztói ügyfélszol gálatok kötelező működtetését, hiszen a fogyasztással, számlázással kapcsolatos panaszok, viták kezelésének és általában a közüzemi szerződéssel kapcsolatos fogyasztói kérdések megválaszolásának ilyen, a fogyasztók számára megközelíthető és elérhető fórumo kon kellene történnie. Egy ilyen telefonos vagy internetes elérhetőséget és személyes ügyintézést lehetővé tevő ügyfélszolgálatot mindenképpen szükségesnek tartok előírni a törvényjavaslatban. A számlázással kapcsolatos viták és félreértések megelőzése érd ekében fontosnak tartom ugyanakkor egy olyan előírás bevezetését is, mely kötelezné a szolgáltatót a fogyasztóval való előzetes egyeztetésre, ha a mért fogyasztás és a kiállítandó számla összege egy bizonyos határértéket meghalad. Célszerű lenne ezt az ért éket az adott fogyasztó fogyasztási szokásaihoz kötni, így például előírni, hogy a szolgáltató a számla kiküldése előtt a fogyasztóval egyeztessen, ha a számla értéke például az előző két évben mért legmagasabb fogyasztás kétszeresét meghaladja. Ilyen extr ém fogyasztásmegugrás vagy számlázási hiba esetén elkerülhető lenne az elhúzódó jogvita és a vétlen fogyasztók esetleges kikapcsolása a gázellátásból. A fogyasztásméréssel kapcsolatos tévedések, jogviták és vétlen fogyasztókkal szemben alkalmazott kikapcso lások kivédését ezen túl is rendkívül fontosnak tartom a törvényjavaslatban. Gondoljunk csak bele, hogy épp ez az a pont, ahol a legtöbb vita állhat elő, és ahol a fogyasztói kiszolgáltatottság is leginkább kézzelfogható, ezért e ponton szigorúan szankcion ált szigorú előírást tartok reálisnak a szolgáltatóval szemben, amennyiben az lejárt hitelességű mérőóra alapján számláz és szolgáltat. Tisztelt Országgyűlés! Egy apró szakmai részletkérdésről van szó, amely a fogyasztók védelme szempontjából sarkalatos je lentőségű. Meggyőződésem, hogy megfelelő módosító javaslattal indokolt lenne a lejárt hitelességű fogyasztásmérő berendezéseken keresztüli szolgáltatást és számlázást a közüzemi szolgáltató szerződésszegésének minősíteni, és ilyen esetben a szerződésszegés következményeit alkalmazni. Végül nem annyira a szerződéses kapcsolatban való erőviszonyok kiegyensúlyozása, mint inkább a fogyasztók fizikai biztonsága érdekében szükségesnek látok még egy apró, de lényeges módosítást, nevezetesen, a fogyasztói berendezé sek biztonsági felülvizsgálatának kérdésében. A törvényjavaslat
