Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 25 (60. szám) - Az Állami Számvevőszék 2002. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA, a társadalmi szervezetek bizottságának elnöke, a bizottság előadója:
1545 gazdálkodása jelenti, hanem elsősorban és kiemelten az általuk ellátott közszolgáltatások szinte felmérhetetlen értéke. Ez a rendszer egy óriási vállalati konglomerációhoz hasonlítható, amelynek ellenőrzése során a Számvevőszék azokat a jelenségeket jelzi folyamatosan, amelyek várható hibákat, negatív jelenségeket valószínűsít enek, és megnövelik az önkormányzati gazdálkodás kockázatát. A bizottsági tagok véleménye szerint az önkormányzatok gazdálkodási stabilitása érdekében ezért is elodázhatatlan az önkormányzati közigazgatási reform, a Számvevőszék részére pedig a jogszabályi alap megteremtése és költségvetési források biztosítása a beszámolókat minősítő rendszer működtetéséhez. Elhangzott még a többségében polgármesterekből álló önkormányzati bizottsági ülésen, hogy fontos és kifejezetten jó az, ha egy önkormányzatot az Állam i Számvevőszék átfogó módon vizsgál. Az ÁSZ tevékenysége megfelelő módon depolitizált, szakmai munkája pedig elismerésre méltó. Ezt az elismerést az önkormányzati bizottság a határozati javaslathoz benyújtandó módosítással kívánja kifejezni. Összességé ben a bizottság a jelentést és a határozati javaslatot egyhangú szavazással általános vitára alkalmasnak tartja, és az Országgyűlésnek elfogadásra javasolja. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Most a társadalmi szervezetek bizottsága elnök ének, Fogarasiné Deák Valériának, a bizottság előadójának hozzászólása következik öt percben. Megadom a szót. FOGARASINÉ DEÁK VALÉRIA , a társadalmi szervezetek bizottságának elnöke, a bizottság előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! ÁSZelnök Úr! Ti sztelt Ház! Az Állami Számvevőszék 2002. évi tevékenységéről szóló jelentést az Országgyűlés társadalmi szervezetek bizottsága is megtárgyalta, és egyhangúlag általános vitára ajánlotta. Bizottságunk természetszerűleg elsősorban a civil szervezeteket érint ő vizsgálatok tapasztalataival foglalkozott, ami a Számvevőszék szerteágazó tevékenységének csak egy szűk szelete. Ez a szűk szelet azonban számunkra rendkívül fontos, és nagyon sok hasznos információt tartalmaz. Mint a jelentés is írja, a civil szervezete k megváltozott társadalmi jelentőségére, gazdasági súlyára jellemző, hogy a működő szervezetek száma eléri az 50 ezret, és a költségvetési támogatásuk dinamikusan nő: 2001ben közel 200 milliárd forint volt. Erre is figyelemmel ellenőrizte az ÁSZ a közalap ítványoknak és az alapítványoknak, valamint a társadalmi szervezeteknek és köztestületeknek 1998 és 2001 között juttatott, nem normatív központi költségvetési támogatás felhasználását. Arra a kérdésre, hogy a közel 200 milliárd forint támogatás soke vagy kevés, és hogy miként hasznosul valójában, ezek az ellenőrzések nagymértékben segítik a válaszadást. A bizottsági vitában megfogalmazódott, hogy az elszámolási kötelezettség és az ellenőrzések a civilek számára is hasznosak, hiszen növelik a közbizalmat, é s az átláthatóság reményeink szerint előbbutóbb nemcsak a közpénzek felhasználására, hanem az adományozási kultúránkra is jótékony hatással lesz. Bizottság és előterjesztő egyaránt egyetértettünk abban, hogy a társadalmi szervezetek finanszírozásának egyi k fontos problémája a különböző támogatási formákon keresztül nyújtott források egységes nyilvántartásának hiánya. Ez az előbb említett fő kérdések megválaszolásának egyébként egyik fő akadálya. Ugyanakkor amit megtudtunk, amit az ellenőrzések is megerősít ettek: aránytalanságokat és további hiányosságokat is jeleznek. Nem jó, hogy a civileknek juttatott állami pénzeknek mindössze egynegyedét pályáztatják, és az sem jó, hogy maguk a támogatás döntő hányadát odaítélő minisztériumok a pénzek felhasználásának e llenőrzésére a szükségesnél kevesebb figyelmet fordítanak. Az Állami Számvevőszék nem helyettesítheti ezt a feladatukat.
