Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 18 (58. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - ÉKES JÓZSEF, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1362 gázközművagyon átadásának kérdését, valamint a kompenzáció kérdését … - ma reggel az újságban már a kompenzáció egy bizonyos eleme megjelent. Ezek már örömmel töltenek el bennünket abban az irányban, hogy valóban az eddigi vitákban kifejtett MDFes álláspontok valami útonmódon a figyelem középpontjába kerültek, és ezáltal bizonyos kérdések átgondolásra is kerültek. Hiszen Podolák képviselőtársam ma már mondta, hogy a jogi szétválasztás kérdése mégis erőteljesebb kell hogy legyen. Szeretném kérni miniszter urat, hiszen ezt tavaly novemberben, a vita során is elmondtam, és f elhívtam Keller államtitkár úr figyelmét is: Magyarországon '95től 2001ig bezárólag több területen, több térségben gázberuházások történtek, állami, önkormányzati és lakossági hozzájárulással. Akkor is kértem ezen időszak tiszta viszonyainak kialakítását , hiszen tudom, saját térségemben, Ajka, Somló, Devecser környékén is '96tól indultak meg a beruházások, több szolgáltató részvételével, de maga a gázközművagyon minden esetben átkerült a szolgáltatóhoz. Ez egy óriási nagy kérdés, milyen viszonyok között, milyen feltételekkel, hiszen állami, önkormányzati és lakossági források is voltak bent. Ahhoz, hogy tisztán láthassunk ezen a területen, ezeket mindenképpen felül kell vizsgálni és meg kell vizsgálni. Nagyon fontos kérdés, és a Magyar Demokrata Fórum töb b alkalommal is kihangsúlyozta, hiszen tudvalevő, hogy 2003 nyarán lesz az Európai Unió végleges, új gáztörvényének kialakítása. Ha a mostani gáztörvényt nyomatékosan és tényleg megfelelően végigtanulmányozva próbáljuk összehasonlítani az eddig az Unió ált al is megadott direktívákkal, akkor három területen még a mostani törvény sem fog megfelelni az uniós törvényeknek. Ugyan az MSZPfrakció részéről úgy fogalmazták, hogy majd akkor hozzá kell igazítani, ezek kis volumenű kérdések, de három területen, a tevé kenység szétválasztásával kapcsolatos rendelkezéseknél, az átállási költségekkel kapcsolatos rendelkezéseknél, valamint a piacnyitással kapcsolatos rendelkezéseknél tér el mostani formája az uniós, esetleg nyáron elfogadandó, majdani gáztörvénytől. Amit ki hangsúlyoztunk a tevékenységi körnél, az nem a számviteli szétválasztás, hiszen 2002 novemberében az EUtagállamok között politikai egyetértés született az új gázdirektíva tárgyában, amely megköveteli a két tevékenység jogi szétválasztását. A számviteli sz étválasztásnak nincsenek hagyományai sem az iparágban, sem a magyar hatályos számviteli gyakorlatban. A jogi szétválasztás egyértelműsítené a jelenleg meglehetősen kusza személyi felelősségi hatáskörök megoszlását az engedélyes társaságoknál, világosabbá é s átláthatóbbá tenné a szerződéses viszonyokat, valamint az egyes tevékenységek közötti pénzmozgásokat. (11.40) Jogi szétválasztás esetén korszerűsödhetnének az árszabályozási, ciklusonkénti és az egyedi költségfelülvizsgá latok. Az azonos tevékenységet végző vállalatok összehasonlítása és elemzése gyorsabban, rugalmasabban, szűkebb adatszolgáltatási körrel is hatékonyabban működne. Ez az egyik ilyen kérdés, amit mindenképpen ki szeretnék emelni. A másik az átállási költsége knél: a gáztörvénnyel kapcsolatosan a tervezet a jelenlegi formájában az utolsó pillanatban az átállási költségekkel kapcsolatban olyan módosításokon esett át, amelyek ellentmondásossá és gyakorlatilag végrehajthatatlanná teszik a törvényt. Az átállási köl tség fogalma a törvényben egyáltalán nem definiált, nem meghatározott, hogy ki és miért igényelhet átállási költséget, ki fedezi azt, milyen módon kerül kifizetésre. Ilyen például az 56. §, amely pont tartalmazza, hogy a miniszter szabályozza a földgázvásá rlási szerződések által okozott elháríthatatlan gazdasági és pénzügyi nehézségek meghatározásának és bizonyításának módját, valamint a feljogosított fogyasztók piacra lépése következtében a hosszú távú szerződésekből származó terheknek a földgázpiac szerep lői közötti felosztásának szabályait. Az EU állásfoglalása szerint befagyott költségek a piacnyitással kapcsolatban a termelésben felmerülő költségek lehetnek. Tehát más költséget, mint befagyott költséget maga az Európai Unió sem tud elismerni. Ezt lehetn e tovább fokozni, de ezt majd módosító indítványaiban a Magyar Demokrata Fórum a maga részéről mindenképpen szeretné módosítani.
