Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 17 (43. szám) - Egyes törvények és törvényerejű rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. GYIMESI JÓZSEF (Fidesz):
80 go ndoljuk, hogy mind az 1999ben az Országgyűlés által megalkotott törvény, mind a most tárgyalásra kerülő javaslat további segítséget nyújt valamennyi jogalkalmazó számára. Ezért képviselőcsoportunk nevében javasoljuk a törvény megvitatását és elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra megadom a szót Gyimesi József úrnak, a Fidesz képviselőjének, 5 perces időkeretben. DR. GYIMESI JÓZSEF (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtá rsaim! A FideszMagyar Polgári Párt képviselőcsoportja támogatja azt a jogalkotói törekvést, amelynek az a célja, hogy a kiüresedett, más jogszabályokba beépült vagy tényleges szabályozó szereppel nem rendelkező, szóval nem hatályosuló normákat a hatályos magyar jogból kiküszöbölje, azok onnan kikerüljenek. Az úgynevezett dereguláció vagy legalábbis a deregulációs szempontok figyelembevétele kívánatos lenne már a jogalkotás folyamatában, tehát az új norma megalkotásakor is figyelembe kellene vennünk e szemp ontokat. Vannak azonban olyan törvényeink, amelyek hatályossága jellegükből adódóan időben korlátozott, ilyenek: a költségvetési, a zárszámadási törvények, amelyek egy, kettő vagy több költségvetési évre vonatkoznak, és hatályukat vesztik a naptári év lete ltével. Egyetértünk tehát a törvényjavaslatban foglalt technikai deregulációval. Ezt megtettük mi is, hiszen a polgári kormány beterjesztése nyomán fogadta el az Országgyűlés az 1999. évi LXI. törvényt, amellyel 146 törvényt és 12 törvényerejű rendeletet h elyezett hatályon kívül az Országgyűlés, így a már említett költségvetési törvényeket, zárszámadási törvényeket, vagy a munkásőrség megszüntetéséről rendelkező, 1989. évi XXX. törvényt, hiszen e törvények hatályosultak, a jogalkotói szándék, a törvényhozói akarat megvalósult. Sajnos a T/1386. számú, tehát a most tárgyalt törvényjavaslat előterjesztőit nem vagy nem kizárólag a deregulációs szándék vezette. A törvényjavaslat bevallatlanul egyfajta politikai tisztogatást hajt végre a törvények világá ban. Olyan törvényeket is hatályon kívül helyez, amelyek tartalmilag már nem képezik a részét hatályos jogunknak, de elnevezésükkel és számozásukkal emlékeztetnek alkotóikra, arra a rendszerre, amelyben megszülettek. A Sztálin emlékét megörökítő 1953. évi I. törvényt az 1989. évi XII. törvénnyel; a Magyar Tanácsköztársaság emlékét megörökítő 1959. évi II. törvényt az 1993. évi XXIX. törvénnyel; a felszabadulás történelmi jelentőségét megörökítő, 1965. évi II. törvényt az 1993. évi XXX. törvénnyel már hatály on kívül helyezte az Országgyűlés. Most tehát az MSZPSZDSZkormánynak az a szándéka, hogy a hatályon kívül helyező törvények is kikerüljenek a jogtárból, de ez nem dereguláció, hiszen ezek a törvények már semmit nem szabályoznak, hanem a jogalkotási múlt eseményeinek, emlékeinek a felszámolása, illetve összemosása. A dereguláció is jogalkotás, és mint ilyen, tükrözi az adott politikaikormányzati hatalom értékelését a jogszabályokról, illetve az általa szabályozott vagy megörökített viszonyokról. Az emléke ktől nem kell félni, a múltat végképp eltörölni nem szükséges és nem illő, a jogalkotás területén pedig különösen nem. A törvényjavaslat nem egyszerűen szoborparkba küldi a már hatályuktól megfosztott törvényeket, hanem, a hasonlatot folytatva: összetöri, megsemmisíti azokat. A helyzet képletesen hasonló ahhoz, amikor az állambiztonsági levéltárakból nemcsak a dosszié hiányzik, hanem az a karton is, amelyből megtudhatjuk, hogy a dossziét ki és mikor vitte el. A Terror Házát sem kell lebontani azért, mert ab ban nekünk nem tetsző tablót is találhatunk. A törvényjavaslat hatályon kívül helyezi az 1999. évi LXI., deregulációs törvényt, és elfogadása esetén saját magát is, hiszen úgy rendelkezik, hogy a kihirdetésétől számított 3. hónap első napján hatályát veszt i. Ez nem dereguláció, mert ezek a törvények semmit nem szabályoznak - ez nem más, mint a nyomok eltüntetése, hogy ne tudjuk vagy csak nagy nehézségek árán tudjuk azt, hogy mikor,
