Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 18 (44. szám) - Az adatvédelmi biztos 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az adatvédelmi biztos beszámolójának elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. SZENTGYÖRGYVÖLGYI PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
269 át a köznyelvbe, és ez helyes is. Valóban, talán nem is személyt értenek alatta, hanem inkább egy intézményt, egy olyan intézményt, amely az állampolgárokkal vagy az állampolgárok bizonyos csoportjával, annak alapjogai betartásával foglalkozik. Maga az alkotmány határozza meg a 32/B. §ban, hogy általános ombudsmant, vagyis állampolgárok országgyűlési biztosát és nemzeti és etnikai kisebbsé gi biztost választ az Országgyűlés. Tehát kétféle ombudsmant nevesít maga az alkotmány; igaz, még ugyanez a paragrafus lehetővé teszi, hogy az Országgyűlés más fontos területre, állampolgárok vagy állampolgárok csoportja alapjogainak a védelmében más orszá ggyűlési biztost is választhasson. Ezen alapszik az adatvédelmi biztos léte, intézménye, amelyet az 1992. évi LXIII. törvény vezet be. Mindez, hogy az alkotmány csak kétféle országgyűlési biztost nevesít, azért érdekes, mert amikor 2001ben lejárt az erede ti adatvédelmi biztos megbízatása - mégpedig pont a félidőben, június 30án , és sikertelenül próbálkozott az Országgyűlés új országgyűlési biztost választani, ez meglehetősen nehézkesen ment, hisz a jogszabály olyan követelményt támaszt az adatvédelmi bi ztos személyével szemben, amelynek - ha nagyon szűken értelmezzük - senki nem felel meg, csak maga a korábbi adatvédelmi biztos. Ugyanakkor, bár ez sehol nincs leírva és nem jogszabály, de mégis van egy olyan hallgatólagos megállapodás a pártok között, hog y sem alkotmánybírót, sem országgyűlési biztost nem választ újra. Tehát e hallgatólagos megállapodás alapján ez kizárt volt, mégis az akkori ellenzék kiváló egyetemi oktatókat utasított el vagy szavazott le, mert valóban, a szűken értelmezett előírás szeri nt nem feleltek meg ennek a követelménynek. Míg aztán végül is egy olyan személyre akadt a köztársasági elnök úr, akivel szemben semmiféle kétség fel nem merülhetett, hisz maga is dolgozott ebben az intézményben. De mindenesetre ebben az időben, amikor fél évig vagy csaknem fél évig nem volt adatvédelmi biztos, valóban felmerült annak a gondolata - nem hivatalosan, inkább csak beszélgetés formájában , hogy ha egyszer az alkotmány két országgyűlési biztost nevesít és az egyik általános, akkor valóban szüksé g vane újabb országgyűlési biztosra. Biztos, hogy adatvédelmi biztosra szükség van, hisz volt egy jogszabály, egy törvény, az adatvédelmi törvény, amely ennek az intézménynek, illetve a személynek a létét előírta. Mindezt azért mondtam el, mert most a saj tóban nagyon sokat lehet olvasni újabb és újabb ombudsmanokról. Én nagyon örültem annak, amikor itt, e parlamenti vita során szinte minden párt hitet tett amellett, hogy ezt feleslegesnek, sőt mi több, képtelenségnek tartja. Én magam is ezen az állásponton vagyok. Mindenesetre a jelenlegi adatvédelmi biztos úr néhány napig töltötte be állását, hisz június 30ig a korábbi adatvédelmi biztos, majd az általános országgyűlési biztos úr látta el ezt a tevékenységet, kiválóan. De mégis, az adatvédelmi biztos úr, a jelenlegi adatvédelmi biztos úr - hogy úgy mondjam - erénye, dicsősége, hogy a rövid időszak ellenére ezt a kiváló jelentést a 2001. évről elénk tárta, amelyet én magam is nyugodtan nevezhetek kiváló szakkönyvnek. Két részből áll tulajdonképpen, egyrészt maga a beszámoló - hisz maga az alkotmány is kötelezővé teszi, hogy egy évben egyszer be kell számolnia az országgyűlési biztosnak , ez képezi a jelentés mintegy 177 oldalát; a további 241 oldal pedig válogatásokat ad azokból az állásfoglalásokból, amely eket konkrét ügyekben tett az adatvédelmi biztos úr. Ha semmi más nem lenne ebben a jelentésben, csak ez a rész, vagyis a konkrét ügyek elemzése, én azt hiszem, hogy egy olvasó, egy érdeklődő olvasó akkor is nagyon jó, tiszta képet kapna arról, hogy ma Mag yarországon milyen az adatvédelem, ma Magyarországon milyen tendenciák mutatkoznak a téren, hogy az állampolgárok védelme nincs kellőképpen biztosítva, de ez ellen fellép az adatvédelmi biztos. (17.20)
