Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 18 (44. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadás... - ELNÖK (Mandur László): - DR. VITÁNYI ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
235 kevesebb ügyet iktatott a hivatal, mint 20 00ben, szám szerint összesen 5264 darabot. Csökkenést mutat a más szervektől áttett ügyek száma, ami azt is bizonyítja, hogy a panasztevők nagy része tisztában van azzal, hogy ügyével hova forduljon. Ugyanúgy, mint az elmúlt időszakban, 2001ben is a férf iak - számarányuk alacsonyabb volta ellenére - többet panaszkodtak, mint a nők. Bár ezt úgy is felfoghatjuk, hogy hivatalos ügyekben inkább a férfiak járnak el. A panaszok jellemzői közül kiemelést érdemel, hogy az előző évihez képest 17 százalékkal kevese bb panaszt nyújtottak be sérelmes döntés miatt, ugyanígy az eljárás elhúzódása miatt indított panaszok száma is jelentősen, mintegy 35 százalékkal csökkent. (14.30) Nem mutat lényeges változást az állampolgári jogok országgyűlési biztosához és általá nos helyetteséhez benyújtott panaszok típus szerinti megoszlása. Néhány panasztípus növekedését vagy csökkenését jelentősen befolyásolják természeti vagy egyéb események. Így például 2001ben jelentős mértékben megnövekedtek az árvíz- és belvízvédelemmel k apcsolatos panaszok. Ennek az lehet a döntő oka, hogy az 1999től bekövetkezett természeti csapásokkal kapcsolatos intézkedéseket vagy azok elmaradását a felek ekkor kezdték el megpanaszolni. A legtöbb panaszt az elmúlt évben is települési önkormányzati üg yekben nyújtottak be, változatlanul a bíróságoké a második hely, míg a dobogó harmadik fokára a rendőrség állhat. Alig maradtak le a dobogós helyről a közüzemi szolgáltatók. A beszámolóból megállapítható az is, hogy évről évre nő a közszolgáltatók ellen be nyújtott panaszok száma. Változatlanul a városokból érkezik több beadvány. A városokban élők nagyobb panaszkodási hajlamának egyik oka lehet talán, hogy itt a falvakhoz képest több a közszolgáltató, közüzem, hatóság, mint a falvakban. A panaszok megyénként i megoszlásában is stabilitás mutatkozik. Az előző évben is Pest megye állt az élen, őt BorsodAbaújZemplén megye követte, míg a harmadik helyen történt változás, Heves megyét a dobogóról SzabolcsSzatmár megye taszította le. A legkevesebb panasz Vas, Tol na és Nógrád megyékből érkezett. A hatáskör hiányában elutasított panaszok egy része a bíróságok döntésére, eljárására vagy magára a bírói tevékenységre irányult, míg nagy számban utasították el a panaszt azért is, mert az nem hatóság vagy közszolgáltató e llen irányult. A panaszok több mint felét azért kellett elutasítani, mert az nem tartozott az országgyűlési biztosok tevékenységének szervi hatálya alá. Évről évre növekszik az ilyen panaszok száma, ez az arány 2001ben már az 56 százalékot is elérte. Tisz telt Országgyűlés! Az ombudsmanról szóló törvény vonatkozó rendelkezései szerint az országgyűlési biztos és általános helyettese éves parlamenti beszámolójában az Országgyűlés elé terjeszti azokat a kirívóan súlyos, illetve az állampolgárok nagyobb csoport ját érintő, alkotmányos jogokkal összefüggő visszásságokat, amelyeket vizsgálataik során feltártak, és ajánlásokat tesznek ezek vonatkozásában az Országgyűlésnek. Sajnos az ajánlások között vannak olyanok is, amelyek éveken át visszaköszönnek, és mint az e gyik bizottsági meghallgatási jegyzőkönyvben olvastam, már pertu viszonyunk van velük, annyiszor kellett megismételni, és kerültek ismét elénk, mert nem történt velük semmi. Ilyen szakállas ügy például a párizsi békeszerződéssel kapcsolatos országgyűlési b iztosi kezdeményezés vagy a fogva tartott személy rendkívüli halála, továbbá a rendőr lőfegyverhasználata kivizsgálásának rendőrség hatásköréből való elvonására vonatkozó ajánlás. Mint gyakorló ügyvéd, rendkívül fontosnak tartom a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény olyan tartalmú módosítására irányuló ombudsmani ajánlást, amely lehetővé teszi a gyermektartásdíj megelőlegezését olyan esetben is, amikor a díjfizetésre kötelezett ismeretlen helyen tartózkodik. Tisztelt Országgyűlés! Végezetül, de nem utolsósorban idéznék az ombudsmani jelentésből egy olyan részt, egy olyan megállapítást, amelyet a jelentés egyik legfontosabb, ha nem a legfontosabb elemének tartok. "Szilárd meggyőződése az országgyűlési biztosnak és általános helyettes ének, hogy a jogállam alapvető intézményei megfelelően működnek, a hatóságok tevékenységük során az alkotmányos jogokat tiszteletben tartják, annak szándékos megsértése nem merült fel, és a gondatlanságból, szervezetlenségből keletkező visszásságok döntő t öbbségét a tudomásukra jutást
