Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 18 (44. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló; az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szól... - ELNÖK (Mandur László): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár:
223 általános jellegű megjegyzéssel kezdeni, és utána egykét olyan részletre kitérni, amelyek a problé más kérdések közé tartoznak. Hagyományosan azt szokás mondani az országgyűlési biztosok beszámolóira, hogy azok tükröt tartanak a kormány elé, amelybe minden évben kénytelenek vagyunk belenézni. Az Országgyűlés azért hozta létre az ombudsman intézményét, h ogy ezzel is elősegítse az alkotmányos alapjogok minél szélesebb körű és minél teljesebb érvényesülését. E feladatukat a biztosok évek óta közmegelégedésre látják el, és én a kormány részéről is csak elismerően tudok szólni a 2001. évi tevékenységükről is. Annál is inkább megérdemelt ez a dicséret, mivel 2001 volt az az év, amikor az általános helyettes tisztségével együtt összesen négy biztosi pozíció közül háromban személycserére került sor. Az elismerés tehát mind a korá bbi, mind pedig a jelenlegi biztosokat, illetve munkatársaikat egyaránt megilleti. Ezeket a körülményeket is figyelembe véve tehát nagy örömmel tölthet el bennünket, hogy a tisztelt Országgyűlés előtt fekvő jelentés fenntartja azt a hagyományosan magas szí nvonalat, amelyet a biztosoktól az elmúlt hét év során minden évben megszokhattunk. Azért is elismerés illeti az országgyűlési biztosokat és munkatársaikat, hogy az új ombudsmanok ez évi választása ellenére a jelentések határidőre elkészültek. Az országgyű lési biztosok tevékenysége csak akkor lehet sikeres, ha maguk az állampolgárok bíznak az intézményben, ha úgy érzik, hogy a biztosok az ő jogaikat védik, ha úgy érzik, hogy ügyesbajos problémáikkal nyugodtan fordulhatnak az ombudsmanokhoz. Ezen a téren a fejlődés töretlen, évről évre egyre többen és többen keresik meg az országgyűlési biztosokat, ami azt mutatja, hogy a társadalom elfogadta az ombudsmanokat, bízik szakértelmükben és pártatlanságukban. Ez a biztosok munkájának igazi elismerése, és ez, vélem ényem szerint legalábbis, minden bizonnyal többet ér, mint bármi, amit a tisztelt Ház vagy akár a kormány mondhat vagy megállapíthat az ombudsmanok munkájával kapcsolatban. A polgárok bizalma mellett legalább ugyanilyen fontos, hogy az érintett állami szer vek is partnernek fogadják el az országgyűlési biztost és működjenek együtt vele. A beszámolók és azok szóbeli kiegészítése alapján megállapítható, hogy a vizsgált szervek döntő többsége felismerte az együttműködés fontosságát, rájött arra, hogy az országg yűlési biztos a tevékenységével nem akadályozni kívánja őket hatósági jogaik gyakorlásában, hanem segíteni kívánja munkájukat. E felismerést tükrözi, hogy nagyon sok esetben a beszámolók tanúsága szerint önmagában az országgyűlési biztos fellépése elegendő nek bizonyul arra, hogy az eljáró hatóságok orvosolják az alkotmányos visszásságot, saját hatáskörükben fölülvizsgálják az alkotmányos jogokat sértő vagy veszélyeztető döntést. Örvendetes az is, hogy a jelentéssel vagy ajánlással zárult ügyek esetében alig akadt példa arra, hogy a vizsgált szervek nem fogadták el az országgyűlési biztos megállapításait. Ugyanakkor ezen a téren nem lehet maradéktalan az elégedettségünk, hiszen még mindig vannak olyan közigazgatási szervek, amelyek nem teljesítik a biztosok e lvárásait, javaslatait. E tekintetben tehát van még hová fejlődnünk, és a kormány folyamatosan arra törekedett és arra is fog törekedni, hogy az államigazgatás szervei vegyék figyelembe az országgyűlési biztosok ajánlásait, véleményeit, mert úgy gondoljuk, hogy az alkotmányos alapjogok gyakorlásának teljes körű megvalósulása az az alap, amelyen a demokratikus jogállam működése nyugszik. Ez a probléma leginkább a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok biztosának működési területén jelentkezik, ez világosan kide rült a szóbeli kiegészítésből is. Ezért itt kell a jövőben jelentős változásoknak bekövetkezniük, amiért a kormány a maga részéről minden tőle telhetőt igyekszik majd megtenni. Tisztelt Országgyűlés! Elsőként talán az állampolgári jogok országgyűlési bizto sának és általános helyettesének jelentéséről szólnék kicsit részletesebben. A tárgyévi beszámoló az első olyan az elmúlt két évben, amely egy lezárt ciklus végének és egy új megbízatás kezdetének eredményeit tartalmazza. 2001. július 1jén ugyanis megkezd te megbízatását dr. Lenkovics Barna új országgyűlési biztos úr és dr. Takács Albert úr, az általános helyettese.
