Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 25 (22. szám) - Az Állami Számvevőszék 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ, az MDF képviselőcsoportja részéről:
677 A társadalombiztosítási alrendszert érintő tapasztalatok szerint a könyvvezetésben, az elszámolások megbízhatóságában, a nyilvántartások pontosságában fejlődés mutatkozott. Az alrendszer egészének pénzügyi helyzetét tekintve azonban nem történt pozitív irányú elmozdulás, sőt az egyensúlyi pozíció romlott. Bár jelentős lépések történtek, mégsem került sor az államháztartás társadalombiztosítási alrendszere egészén ek megújítására. A helyi önkormányzatok - a beszámoló, a jelentés fényében , azt mondhatjuk, mind a kötelező, mind az önként vállalt feladataikat teljesítették, biztosították intézményeik működését, de tegyük hozzá, hogy a helyi önkormányzatok egy nagyon jelentős része ezt vért izzadva tette, illetve gazdálkodási feltételeik rendkívüli szigorítása mellett tehették azt. Azt gondolom, hogy a jelentés, egyébként hosszú évek óta az ÁSZjelentések egyik legfontosabb problémahalmaza a helyi önkormányzatokkal kap csolatos javaslatok és ajánlások. Az önkormányzatok pénzügyi szabályozásában az elmúlt tíz esztendő alatt nem történt igazi átfogó felülvizsgálat, bár tudjuk, hogy az elmúlt ciklusban több jó irányú próbálkozás valósult meg, de ez csak a szinten tartást se gíthette. (11.20) Jelenleg az önkormányzatok egyharmada forráshiányos, és ez már hosszúhosszú évek óta felkiáltójelként figyelmeztető jel számunkra, és mégsem történt, mégsem történik érdemi lépés a forrásszabályozási rendszer megújítására nézve, amely te rmészetesen alapvető összefüggésben áll az önkormányzatok feladat- és hatásköri rendszerének, a területfejlesztési törvény, illetve a régiók jövőjének újra- és átgondolásával. Ezekkel függ össze a térségi feladatok ellátása, amelyre nézve egyébként a Magya r Demokrata Fórumnak évek óta lényeges javaslata van egy kistérségi normatíva létrehozásával, melyet a Belügyminisztérium szakmailag maximálisan támogatott. A cél- és címzett támogatások az önkormányzati beruházások és fejlesztések alapvető lehetőségeit se gítik és bővítik. E tekintetben a fel nem használt pénzeszközök aránya 4050 százalék között mozog. Ezt katasztrofálisnak látjuk, hiszen meglévő, létező központi támogatások lehetőségét az önkormányzatok egy jól elkülöníthető része, elég nagy része valamil yen oknál fogva nem tudja kihasználni. Leginkább saját erő hiányában nem tud élni azzal az alanyi jogon járó lehetőséggel, eséllyel éppen azon önkormányzatok nagy része, amely pedig a legrászorultabb lenne. Az ott élő több millió állampolgár és azok közöss égei szorulnának rá leginkább erre a támogatásra. Az Állami Számvevőszék ezt a jelenséget hosszú évek óta jelzi, mint ahogyan most is, ezért az MDF nevében szeretném felhívni mindannyiunk figyelmét erre a rendkívüli ellentmondásra és igazságtalanságra. A M agyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőcsoportja fundamentális kérdésnek tekinti az ország jövője, az állampolgárok életminősége és az európai uniós csatlakozásunk szempontjából az egész önkormányzati rendszer megújulását, revitalizálását és továbbfe jlesztését. A kincstári vagyon vagyonkezelési és ellenőrzési feladatai szabályozottak. Ám nem történt meg a kincstári vagyonnal való gazdálkodás rendszerének átfogó rendezése, az egységes vagyontörvény megalkotása. Azt gondolom, mindez az önkormányzatoknál is komoly hiányosságként jelentkezik, főleg amiatt, mert a jelentés szerint az önkormányzatok saját vagyona tíz év alatt tízszeresére nőtt. Tehát mindezeket együtt kell látnunk és együtt kell megoldanunk az elkövetkezendő időszakban. Tisztelt Országgyűlés ! Kedves Képviselőtársaim! Nagyon fontosnak tartjuk, hogy az Állami Számvevőszék 2001ben tovább folytathatta a korábban megkezdett intézményi fejlesztését, amely biztosítja az ÁSZ tevékenységéhez szükséges személyi és tárgyi feltételek javítását, illetve az intézmény nemzetközi szerepvállalását, tekintélyének növekedését. Az új kihívásoknak, az új törvényi kötelezettségeknek jobban megfelel, és ahhoz illeszkedik az ÁSZ új szervezeti struktúrája, amely 2002. január 1jétől jött létre. Ez az új szervezeti st ruktúra egyszerűbbé tette a szervezet felépítését, és bízunk benne, hogy a tartalmi, minőségi munka továbbfejlesztését fogja segíteni, illetve beváltja a hozzá fűzött elvárásokat. Örömmel olvastam a jelentésben, hogy a köztisztviselői törvény változása ked vezően érintette az ÁSZ minőségi munkáját, megteremtette a teljesítményt ösztönző javadalmazás feltételeit.
