Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 18 (20. szám) - A Magyar Köztársaság 2001-2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 2001. évre vonatkozó részének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP):
412 Köszönöm szépen a képviselő úr felszólalását. A továbbiakban írásban előre felszólalásra jelentkezők sorrendjében Molnár László képviselő urat illeti a szó; őt követik Révész Máriusz, Molnár Jó zsef és Balsay István képviselő urak. Molnár képviselő úr, öné a szó. MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A mondandómat egy témakör köré szeretném csoportosítani, ez pedig a költségvetésnek a bevételi oldalon nyilvánvalóan egyik legfontosabb része, az adók, illetékek, illetve az értékpapír mellett a vagyoni bevétel. A számvevőszéki jelentés elég egyértelműen foglalkozik a témával, külön fejezetként, külön vizsgálatként. Én azt gondolom, hogy ezeket a m egállapításokat el kell fogadjuk, annál is inkább, mert két képviselő is szólt előttem arról, hogy megfelel a valódiság elvének, illetve a világosság és a következetesség elvét ők cserélték. Én azt gondolom, hogy valóban, az elvnek megfelel, a gyakorlatnak nem. Akkor, amikor azt vetem föl, hogy 2001ben mindent lehetett, közel járok az igazsághoz, mert százmilliárdokban mérhető az a kár, amit ennek az országnak az előző kormány, illetve a vagyonkezelő szervezetek okoztak. Azt kell mondjam, hogy amikor a pén zügyminiszter úr az expozéját azzal kezdte, hogy paradoxon a helyzet, valóban el fogunk fogadni egy olyan törvényelőterjesztést, amellyel nagyon sok vonatkozásban tartalmilag nem értünk egyet. De ahhoz, hogy továbbmenjen az élet, ezt meg kell tenni. Nagy valószínűséggel azzal kell foglalkozzunk, hogy hogyan lehet megváltoztatni ezt a kérdést. Az Állami Számvevőszék elnöke elmondta azt, hogy milyen hiányosságok vannak az állami számvitel, az állami információs rendszer, illetve az állami vagyon nyilvántartá sa, ennek követése, értékelése vonatkozásában. Olyan pici részletekért, amelyek itt milliárdos nagyságrendűek, bíróságok döntenek, azon bíróságok, amelyek föl vannak újítva, így Békés megyében is, ahonnan én jöttem. Meg kell vizsgálni annak lehetőségét, ho gyan lehet szabályozni az állami vagyon nyilvántartását. Önkormányzati szinten a vagyonkataszter vonatkozásában ilyenolyan nyilvántartások vannak. Ezeknek a nyilvántartásoknak, illetve az átértékeléseknek a folyamatossága azonban nem biztosított. Erre szi ntén törvényi rendelkezés van. Az állam működésének bevételét jelentős mértékben adja azon vagyon hasznosítása, amely vagyon bizonyos szervezetekre van rábízva. Én úgy gondolom, hogy ez is egy picit talányos, mert milyen vagyon, és milyen szervezetre van r ábízva. A ’95. évi privatizációs törvény döntően az ideiglenesen állami tulajdonban lévő vagyon vonatkozásában rendelkezik. A tartós állami tulajdonban lévő vagyon és az önkormányzati vagyon a vagyoni törvény keretében rendezett, de nem ennek megfelelően t örténik ezen vagyontárgyak működtetése, üzemeltetése. Az ÁPV Rt.nek a saját vagyoni köre, tehát a saját vagyon működése külön rendszerben kellene hogy történjen, a hozzáadott vagyoni működtetés, amely egy úgynevezett vagyonkezelői tevékenység és az értéke sítés, tehát a magánosítás előkészítése, szintén külön kellene hogy történjék. Pontosabban, pontosan kimutathatónak kellene lenni annak az eredménynek, amely eredményt produkál az úgynevezett vagyonhasznosító. Ez a vagyonhasznosító nettó 36 milliárd befize tése helyett 80 milliárdot kapott az elmúlt évben. Megkérdőjelezem mellette azt, hogy az értékesítés vonatkozásában az egyébként nem a saját vagyonnal szemben elszámolt költségei, ráfordításai miért maradnak, ha úgy teszik, figyelmen kívül. A számvevőszéki jelentés erre utal egy mondatban. Én azt gondolom, hogy ezeket az úgynevezett vagyoni körrel foglalkozó területeket pont emiatt kellene szabályozni. Én azt hiszem, hogy akkor, amikor a számviteli törvény - a 2000. évi új számviteli törvényről beszélek - v alódiságelve megelőzi az összes többit jószerivel, és mi nem tudjuk, hogy Magyarországon a nemzeti vagyon mekkora érték akkor, amikor az Európai Unióhoz akarunk csatlakozni, akkor bizony ez fölveti azok felelősségét, akik ez idáig ezzel a területtel foglal koztak. Nevesítem is abban az értelemben, hogy jelzem, 2001ben a részvényrendelkezési jogot a Miniszterelnöki Hivatal minisztere gyakorolta. Itt jelenik meg az a bizonyos 12 állami
