Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 18 (20. szám) - A Magyar Köztársaság 2001-2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 2001. évre vonatkozó részének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. AVARKESZI DEZSŐ, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
363 Rögzítenünk kellett, hogy évek óta visszatérő probléma és nagyon sok gondot okoz a pályázati rendszerek áttekinthetetlensége, átláthatatlansága. Sokszor egyazon be ruházáshoz háromnégy csatornán keresztül lehet pályázni, és ezek koordinációja a mai napig megoldatlan. Azt is negatívumként kellett megállapítanunk, hogy 2001ben az elmaradott régiók, megyék és kistérségek súlya csökkent a területfejlesztési célú támoga tások között, és bár ennek van értelmes magyarázata - ezzel kapcsolatban a tükörrégiós programra utaltunk , ez mégsem tekinthető pozitív folyamatnak. Ami a leginkább markírozásra került - s ez meglehetősen szomorú, különösen azért, mert a források bővülés e, mint már utaltam rá, egyértelmű volt , hogy 2001ben a térségi különbségek nemhogy csökkentek volna az elmaradottabb és a fejlettebb régiók és kistérségek között, hanem egyértelműen és markánsan tovább növekedtek. Ez egyszerűen elfogadhatatlan, és ebbő l adódik olyan következtetés, amely a bizottság részéről is megfogalmazódott, és amely részben arra utal, hogy az elkövetkezendő időszakban a kormányzatnak sokkal markánsabb eszközöket kell alkalmazni, ha a hátrányos helyzetű térségek sorsán javítani akar, ideértve azt is, hogy kistérségi szinten is szükség van a saját erő jelenleg hiányzó nagyságrendjének a pótlására. Fel kell számolni a jelenleg még létező koordinálatlanságot. Ennek egyik igen erőteljes eszköze lehet - s ezt mindenkinek nyomatékosan ajánl juk a figyelmébe - a decentralizációs folyamat elindítása és erősítése. Összességében az volt a vélemény, hogy a folyamatok ellentmondásosak, bővültek a források, de a maradványok is és a területi különbségek is növekedtek. Ezzel együtt úgy ítéltük meg, ho gy a beszámoló valós folyamatokat mutat be, korrekten jelzi a gondokat és a problémákat, ezért a bizottság egyhangúlag általános vitára alkalmasnak találta az előterjesztést. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm, képviselő úr. Me gadom a szót Avarkeszi Dezső képviselő úrnak, az alkotmányügyi bizottság előadójának. (10.40) DR. AVARKESZI DEZSŐ , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Ú r! Tisztelt Képviselőtársaim! A területfejlesztési bizottságtól eltérően az alkotmány- és igazságügyi bizottság ülésén nem volt már ilyen hosszú, részletes vita a témában. Néhány általános kérdést érintettünk, illetve kitértünk a vitában azoknak a szerveze teknek a helyzetére, amelyek a bizottság kompetenciájába tartoznak. Ellenzéki képviselőtársaink egyáltalán nem is vettek részt a vitában, pontosabban nem szóltak hozzá, ez előrevetítette a szavazás későbbi eredményét. Három általános gondolat hangzott el a zárszámadással kapcsolatban. Az egyik a 2001. évi gazdasági folyamatok előrejelzése, erről Veres János képviselőtársam, a költségvetési bizottság előadója beszélt már, nálunk is hasonló észrevételek hangzottak el, elsősorban az infláció alábecsülése; 6 sz ázalékos infláció szerepelt a kormányzati elképzelések között, ez több mint másfélszerese lett a valóságban. Szó volt a bizottság ülésén a garanciavállalás kérdéséről, amiről szintén beszélt a költségvetési bizottság előadója. Elmondtuk, hogy valóban viszo nylag nagy tételben volt garanciavállalás, és ezek időnként csak utólag kerültek az Országgyűlés elé. Ugyanígy beszéltünk a többletbevételek elköltéséről. Mi sem tartottuk helyesnek azt a módszert, hogy a kormány csak utólag hozta e bevételek elköltését az Országgyűlés elé, mintegy utólagos jóváhagyásra. Elhangzott, hogy nagyon sajátos helyzetben tárgyaljuk ezt a zárszámadást, hiszen a 2001. évi költségvetést még az előző kormány terjesztette be, az előző parlamenti többség fogadta el, és ez annyiban is más a 2002. évhez képest, hogy a 2002es költségvetést már ez az Országgyűlés ennek a
