Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. EÖRSI MÁTYÁS (SZDSZ):
3169 hiszem, hogy egy törvényjavaslat attól jó, ho gy soksok paragrafust gyömöszölünk bele; szerintem kevés paragrafusból is lehet jó törvényt csinálni, és jó, ha nem szabályozza túl a törvény az APEHre vonatkozó szabályokat. Tehát ez részünkre semmifajta problémát önmagában nem jelent. Államtitkár úr el mondta az expozéjában, hogy egyik célja a törvényjavaslatnak, hogy az APEHet kivegye a politikának való alávetettségből. Ezzel az elképzelésével nagyon nagy mértékben egyetértünk. De ő azt is mondta, hogy várja a parlament jobbító szándékú észrevételeit. Szeretnék egypár ilyet megfogalmazni. Ugyanis attól tartok, hogy a törvényjavaslatnak az a megoldása, hogy az APEH elnökét hat évre nevezik ki, és egyéb hasonló megoldások, nem fogják szolgálni ezt a célt. Hogy az ÁSZ elnökét meg kell hallgatni, hogy az Or szággyűlés bizottsága meghallgatja az APEH elnökjelöltjét, hogy milyen gyakorlattal kell rendelkeznie, ez megítélésünk szerint nem elegendő garancia. Ha visszagondolunk az előző négy év gyakorlatára, az ÁSZ elnöke azt fogja mondani, hogy ő nem ért vele egy et, a bizottság azt mondja, hogy nem ért vele egyet, és azt fogja mondani az előző miniszterelnök, hogy engem nem érdekel, kinevezem - mert nem vétójogot tartalmaz a törvény, csak egy véleményalkotási jogot, tehát ezen végül is át lehet jutni. A kérdésem i gazából az, hogy ha hat évre nevezzük ki az APEH elnökét, ettől hogyan válik az APEH elnöke pártpolitikától mentessé. Én inkább attól tartok, még ilyen törvényi rendelkezések közepette is el tudom képzelni, hogy az előző kormány valakit - azt tanácsolták, hogy Simicska Lajos nevét most ne említsem meg, és ennek szívesen eleget tennék, tehát mondjuk, hogy egy hozzá hasonló kaliberű valakit - kinevezne, mondjuk hat vagy hét évre. Ha egy kormányváltás bekövetkezik, mit csinál mondjuk egy szocialistaszabad dem okrata koalíció egy ilyen APEHelnökkel? Nem fog tudni vele mit csinálni, mert önmagában a hat év, tisztelt képviselőtársaim, nem fogja szolgálni azt, hogy az a kormány, amelyik ezzel vissza akar élni, ne tudjon vele visszaélni, és ne pártpolitikai megfont olásból nevezzen ki APEHelnököt. (11.50) A mostani kormány ezt megtette, az előző kormány ezt nem tette meg. És nem látom, hogy ez a törvény miért akadályozná meg, hogy egy valamikori kormányváltás esetén az új kormány egy ilyen döntést hozzon. Úgy vélem, egy ilyen megoldás csak akkor szolgálhatja azt, hogy az APEHet kivonjuk a pártpolitikából, ha egyetértünk azzal, hogy az APEH elnökét a parlament kétharmaddal nevezze ki. Akkor kétségkívül szükséges az, hogy az APEH elnökéhez az ellenzék is hozzájáruljon , tehát el lehet képzelni legalábbis azt, hogy az APEH elnöke nem egy vagy egy másik vagy egy harmadik pártnak az elképzeléseit hajtja végre, hanem valóban élvezi a politika bizalmát. Én ezt nem javaslom, mert nem hiszem, hogy az APEH elnökét a parlamentne k kétharmaddal kellene kineveznie, de ha egy kormány megteheti, hogy valakit kinevez APEHelnöknek, akkor nem helyes a hat év, nem helyes a hét év, mert ezzel csak egy következő kormányt tudhat nehéz helyzetbe hozni. Ezzel szemben - és még egyszer, a jó sz ándékot üdvözlöm - sajnos úgy ítélem meg, hogy ez a megoldás nem alkalmas erre a dologra, még a 18 havi végkielégítéssel sem. Szeretném önöknek mondani, hogy ha adott esetben kormányváltás lenne, úgy fizetnék ki a mai APEHelnököt a 18 havi végkielégítésse l, mint annak a rendje, mindenfajta probléma nélkül. Azt gondolom, ha már ezen nem tudunk változtatni, akkor fogadjuk el azt, hogy az APEH elnökét a kormány nevezi ki, akármelyik kormány legyen az. És ha kinevez egy pártkatonát, aki pártpolitikai célokat s zolgál, mint ahogy erre volt példa a mögöttünk álló időszakban, akkor ennek a felelősségét legalább viselje az a kormány, amelyik kinevezte. Nekem meggyőződésem, hogy az előző kormány bukásában, nagyon sok ok közepette szerepet játszott az is, hogy Orbán V iktor és a pénzügyminisztere egy erre alkalmatlan és veszélyes embert nevezett ki az APEH elnökének.
