Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - A közlekedésről szóló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. BŐHM ANDRÁS (SZDSZ):
3144 A légi közlekedésről szóló törvény módosítása kapcsán a bizottsági ülésen felmerült, hogy a törvény módosítása bevezeti a légi közlekedési bírság jogintézményét. A módosítás szerint a légi közlekedési törvé nyben a más jogszabályokban előírt és taxatív módon felsorolt rendelkezések megsértői a légi közlekedéssel kapcsolatos hatósági eljárási díj tízszeresét kötelesek megfizetni bírság címén. Felmerült, hogy összhangban vane ez az európai uniós szabályozással . Az így kiszabott közlekedési bírságot kicsit túlzónak találtuk, hiszen tízszeres, illetve hússzoros az eljárási díj, illetve az eljárási illeték tíz, illetve hússzorosa a bírság, s ez igen magas összeget jelent egyedi esetekben. A viszontválaszban azonb an a kormány képviselője előadta, hogy ez teljes összhangban van az európai uniós szabályozással, semmivel sem megengedőbb és semmivel sem szigorúbb, mint az. Fontosnak tartottuk, hogy a légi közlekedés védelme érdeké ben a javaslat megteremti és meg is kell hogy teremtse annak a lehetőségét, hogy a polgári közlekedési hatóság ellenőrizhesse a Magyar Köztársaság területén a külföldi lajstromba felvett légi járműveket is, hiszen az elmúlt időszakban előfordult, hogy külf öldi lajstrom alatt repülő járművek nem mindig tettek eleget a közlekedési szabályoknak. Fontosnak tartjuk azt is, hogy szabályozásra került a hajózók, a légijárművezetők, a navigátorok, fedélzeti mérnökök munkaidejének megállapítása, az alkalmazásukhoz s zükséges egészségügyi vizsgálat költségének a munkáltatóra történő hárítása. (9.50) A víziközlekedési törvény módosításával kapcsolatban a bizottság egyértelműen pozitív álláspontot alakított ki. Megállapította, hogy a belvízi hajózási alapprogram létrehoz ása fontos a súlyos piaci zavarok elhárításában, és reményét fejezte ki a tekintetben, hogy az Európai Közösségek Bizottságának intézkedése alapján ezt lehetőség lesz bevezetni. Mint ahogy a bevezetőben említettem, a gazdasági bizottság egyhangúlag általán os vitára alkalmasnak ajánlotta ezt a javaslatot, és a parlamentnek javasolja az elfogadását. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most pedig az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adok szót tíz perces időkeretben, ahogy az a napirendi ajánlásban megtalálható; először Bőhm András képviselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjából; őt követi majd Lengyel Zoltán képviselő úr, a Fidesz képviselőcsoportjából. Öné a szó, képviselő úr . DR. BŐHM ANDRÁS (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A kormány színes jogalkotáselőkészítési tevékenységében és ezen belül a GKM értékes jogalkotáselőkészítő tevékenységében nyilván nem a jogi tevékenység csúcsa ez a jogszabály, éspedig nem a zért, mert nem felel meg a jogalkotás szabályainak bármilyen módon, hanem azért, mert - ismerjük el - ez a jogszabály lényegében technikai típusú, amit részint napi igények keletkeztettek, várták el, hogy megalkotásra kerüljön egy ilyen jogszabály, másrész t pedig az EUjogharmonizációs igények követelték meg egy ilyen típusú jogszabálynak a megalkotását. Azt gondolom, hogy a parlament minden oldaláról támogatást fog kapni, tekintettel arra, hogy nem látom az okát, hogy minimális módosítási igények kielégíté sével miért ne lenne bárki részéről - még egyszer mondom - ez a technikai típusú jogszabály támogatható. Lehetőség szerint nem kívánok alkalmazkodni ahhoz a gyakorlathoz, hogy minden felszólaló ugyanazokat a mondatokat elmondja, amelyek egy ilyen típusú jo gszabályból kiemelhetők. A miniszter úr lényegében a teljesség igényével ismertette azt a négy fő csoportot, amelyek köré ennek a jogszabálytervezetnek a mondanivalója fölfűzhető, és kiemelte azokat az elemeket - amiket megerősített a gazdasági bizottság t öbbségi, sőt egyhangú véleményének a képviselője is , azokat a főbb szempontokat, amiket dicsérni és elismerni kell. A magam, illetve a frakció részéről ugyanezeket az elemeket emelem ki. A belföldi jogalkotás és a belföldi jogszabályokhoz való
