Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - Egyes pénz- és tőkepiaci tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - GŐGÖS ZOLTÁN, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
2804 Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most pedig a bizottsági álláspontok, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, a napirend szerint 55 perces időkeretben. Megadom a szót Gőgös Zoltánnak, a költségvetési bizottság e lőadójának. Parancsoljon, öné a szó. GŐGÖS ZOLTÁN , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság november 22én tárgyalta az egyes pénz- és tőkepiaci tárgyú törvények módosításáról szóló T/1318. számú törvényjavaslatot, és 15 igen szavazattal, 12 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta. A bizottsági vitában elhangzott, hogy a beterjesztett módosításokat részben a nemzetközi normákra való áttérés, a kormányprogram szándéka i, valamint a törvények működésének eddigi tapasztalatai indokolják. A hitelintézeti törvény azon passzusa, amely 15 százalékban behatárolja egy tulajdonos maximális részesedését, a nemzetközi gyakorlatnak nem felel meg, és a normális működést esetenként a kadályozza. Ennek a korlátnak a feloldása feltétlenül indokolt. Ez a szabály azonban nem szűnne meg a szövetkezeti alapon működő pénzintézeteknél. A bizottsági ülésen több képviselőtársam is megkérdezte, hogy ebben a szektorban, ahol az egy tulajdonosegy szavazat elve érvényesül, miért szükséges a korlátozás fenntartása. A magyarázat kézenfekvő: a részjegyek korlát nélküli kivásárlása azt eredményezhetné, hogy egy nagybetétes függő helyzetbe hozhatja a szövetkezetet, sok esetben olyan folyamatot indíthat e l, hogy a szövetkezetek kvázi részvénytársaságokká alakulnak át, azért, hogy a tőkekövetelményeknek megfeleljenek. Ez a gyakorlat a kisbefektetők számára hátrányos, ezért ebben a pénzintézeti körben szükséges a korlátozó szabályozás fenntartása. A törvénym ódosítás javaslatot tesz a felügyeleti munka szabályozására, olyan módon, hogy mindhárom törvényben azonos elvek alapján rendelkezik. A módosítás, a felügyeleti módszerek fejlődésével összhangban, a kétévenkénti helyszíni ellenőrzés követelményét a kétéven kénti átfogó ellenőrzés követelményével váltja fel. Fogyasztóvédelmi vonatkozása van annak a javaslatnak, amely a felügyeletnek pluszjogosítványként keresetindítási jogot kíván biztosítani, olyan esetekben, amikor a fogyasztók széles körét vagy a fogyasztó kat jelentős mértékben érintő problémával találkozik a piacon. A javaslat szerint ebben az esetben a felügyelet, az adott ügyfél ismerete nélkül, tehát a saját nevében is indíthat eljárást a bíróságon, az ügyfelekre nézve hátrányos rendelkezések hatályon k ívül helyezése érdekében. A tőkepiaci törvény vonatkozásában kiemelném a tőzsdei tulajdonszerzési korlát megszüntetését, a kormányprogramnak megfelelően. A módosítás az ügyfélszámok kezelésével kapcsolatban egyszerűsítést tartalmaz, ez a változás nem érint i az ügyfélszámlán elhelyezett pénz biztonságát, sőt nagyobb rugalmasságot biztosít. A biztosítási törvény ebben a jogszabályban nem kerül széles körben módosításra, ennek az az indoka, hogy készül egy új biztosítási törvény. A jelenlegi kisebb módosítások at a felügyeleti eljárás egységes szabályozása indokolja. Széles lakossági kört érint a lakástakarékpénztári törvény módosítása. A jogszabály az állami támogatás mértékét a jelenlegi 36 ezer forintról 72 ezer forintra kívánja emelni. Változik a társasháza k és a lakásszövetkezetek szabályozása: sávos megoldással a jelenlegi 35 ezer forintos mérték egy 61 lakásos társasház esetén 216 ezer forintos támogatási mértékre módosulna. Támogatott lesz többek között az informatikai hálózat lakáson belüli kiépítése, a nyugdíjasházon belüli lakrészvásárlás, a tanyai lakóingatlan vásárlása és még sok egyéb cél. A támogatás kihasználása érdekében, az eddigi gyakorlatnak is megfelelően, egy család több előtakarékossági szerződést is köthet. A jelenleg hatályos szabályozás azonban a kiskorúak esetében bonyolult, a módosítás ezt az eljárást is egyszerűbbé teszi. A módosításokhoz a pénztáraknak természetesen időre van szüksége, ez a bizottsági ülésen is elhangzott, ezért a támogatások növekedésére a javaslat szerint április 1je után kerülne sor.
