Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 20 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ):
2517 leírni a számí tástechnikai eszközökre és az internethozzáférésre fordított összegeket évi 60 ezer forint mértékig, másrészt köztehermentesen lehet a munkaadó részéről munkavállaló számára számítógépet juttatni. Ez az a két technika - az egyiket svéd modellnek hívjuk, a másikat hívhatjuk akár magyar modellnek is , amely Európaszerte a számítógéppel való tömeges lakossági ellátást javította. A hálózatfejlesztésről: ugyanúgy másfél éve Magyarországon semmiféle hálózatfejlesztés nem volt. Ennek a technikáját is áthelyeztü k az adókedvezmények sorába, és ezt csak azért említem, mert amikor a költségvetésről beszélünk, akkor azt kell mondanom, hogy struktúrájában az egyik legfontosabb eleme az informatikai költségvetésnek az az adókedvezménycsomag, amelyről tehát lemond a kö ltségvetés, nem beszedi adó formájában és aztán osztogatás formájában juttatja el, hanem általános adókedvezmény formájában, a hozzáférés biztosítása érdekében egy nagyobb, szélesebb körű fejlesztést tesz lehetővé. Ez tehát mintegy 3040 milliárd tervezett összeg. Abban bízunk, hogy ez a tervezés még egy kicsit óvatos is, és ennél lényegesen nagyobb piaci mozgást fog indukálni, és lényegesen nagyobb adóbevételről mond le majd az állam ilyen formában. Az adókedvezmény mint a költségvetés egyik eszköze, a bev ételről való lemondás, másik súlya a költségvetés direkt eszközei, tehát amit mégis beszedünk adó formájában, ott milyen prioritásokat határozunk meg a költségvetésben. Az egyik legfontosabb prioritás 2003ban az információs társadalom felkészülése terület én a fordulat az uniós felkészülésre. Fordulat abban az értelemben, hogy ha megnézzük, hogy az összes többi területen, legyen az egészségügyi támogatás, legyen az a közlekedési infrastruktúra fejlesztése, vagy éppen a környezetvédelem, vagy amiről kiemelte n kell beszélnünk, a mezőgazdasági termelők támogatási kérdése, nézzük meg, hogy alkalmase Magyarország ezeknek az eszközöknek, ezeknek a támogatásoknak a befogadására. És akkor azt látjuk, hogy a befogadás legnagyobb hiányossága ebben a pillanatban, hogy informatikai értelemben nem vagyunk felkészülve rá. Nincs meg az a számítástechnikai háttér, az az adatbázis, az az informatikai háttér, amelyen keresztül ez a finanszírozás megvalósulhat. Márpedig az Unió megszabta a csatlakozni kívánó országok számára, hogy 2004től csak akkor nyílnak meg a direkt támogatások, ha annak az informatikai hátterét megteremtjük. Tehát a költségvetés egyik legfontosabb eleme éppen az, hogy az egyes szaktárcáknál is megképezve az informatikai fejlesztési forrásokat, az Informat ikai Minisztériummal közösen, közös programok finanszírozásával az európai uniós felkészülést szolgáló informatikai fejlesztéseket kell elvégeznünk. Ez azt jelenti, hogy fel kell gyorsítani az agrárinformatikai rendszer kialakítását, hogy az egyéni gazdálk odókhoz eljuthassanak a direkt európai források. Az Unió előírása szerint 2003. január 1jétől már működtetni kellene kísérleti jelleggel ezt az agrárinformatikai rendszert, azt a rendszert, amelynek tervezésére most nemrég adott megbízást a magyar kormány agrárminisztere; azt a rendszert, amelyet már 2001ben el kellett volna tervezési szinten készíteni, 2002ben meg kellett volna valósítani, és 2003ban már próbaszinten üzemeltetni kellene. Ezt a rendszert Szlovákiában már üzemeltetik, nem 2003. január 1jétől, hanem 2002. október 1jétől - nálunk pedig előkészített állapotban sem volt. Tehát úgy gondolom, hogy ez önmagában elég példa arra, hogy igazoljuk, hogy elsősorban az uniós felkészültség területére kell hangsúlyt fektetni, hiszen több száz milliárd forintnyi uniós támogatástól esik el az ország, ha a megfelelő informatikai fejlettsége nincsen meg. A másik nagyon fontos terület, programszinten fontos terület az elektronikus közigazgatás területe. Ennek alapfeltétele sem adott, hiszen jelenleg nincs mi nden önkormányzat fenn a világhálón, és a fönt levő önkormányzatok között sem közös a kommunikáció, ráadásul nem lehet hitelesen ügyeket intézni az elektronikus rendszeren. Ezért már ebben az évben megkezdtük az önkormányzatoknak, valamennyi önkormányzatna k a háló elérését biztosítani, és a jövő esztendőben pedig azt az elektronikus aláírási és hitelesítési rendszert mint programot fogjuk elindítani, telepíteni minden önkormányzathoz, amely első lépésben azt teszi lehetővé, hogy 2003ban az
