Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 12 (32. szám) - Az országos hulladékgazdálkodási tervről szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. KÓRÓDI MÁRIA környezetvédelmi és vízügyi miniszter:
1836 egészíti ki az ISPA, majd az azt felváltó kohéziós alap támogatása, ami - mint azt önök is tudják - európai uniós támogatás. A második j elentős felvetődött kérdéskör a termékdíjrendszer átalakítása, a gyártói felelősség érvényesítése volt. A termékdíjszabályozás átalakítása nem jelenti egyben a termékdíj megszüntetését. Mindaddig, amíg a gyártói felelősség érvényesítésén alapuló rendszere k nem képesek a hasznosítási kötelezettségeket teljes mértékben teljesíteni, a termékdíjrendszerre szükség van, sőt a termékdíjak emelésére és újabb termékcsoportok bevonására is szükség lehet. A begyűjtők és hasznosítók működési költségeinek központi forr ásokból történő támogatását az Unió versenyszabályai következtében meg kell szüntetni, illetve legfeljebb öt évig kivételes esetben lehet fenntartani, ha környezetvédelmi indokokkal alátámasztható. A rendszeres támogatás megszüntetésével a központi forrási gények is csökkenni fognak. Egyelőre nem a termékdíjak helyett, hanem a termékdíj mellett tervezzük a hasznosítási és visszavételi kötelezettségek új szabályozásának bevezetését, aminek lényege, hogy a gyártói felelősségből fakadó visszaváltási kötelezetts égre épülve, szemben a termékdíjas rendszerrel, üzleti alapon, de állami felügyelet mellett teszi lehetővé a hulladék visszagyűjtését és hasznosítását. A csomagolások esetében 2003tól kezdődően új lendületet adhat a hulladékvisszagyűjtésben és hasznosít ásban a begyűjtést és a hasznosítást koordináló szervezetek megalakítása és működtetése következtében a kötelezettek által a koordináló szervezeteknek fizetendő díj, ami tükrözni fogja a tényleges begyűjtés és hasznosítás költségeit. A visszaváltható csoma golások aránya egyre alacsonyabb, és ez ellen az ésszerűség határain belül fel kívánunk lépni. Ezt célozza a termékdíjszabályozás átalakítása, a csomagolásokra és hulladékra vonatkozó kormányrendelet, továbbá a csomagolással kapcsolatos környezetvédelmi k övetelményekről szóló szabványrendszer kiadása, a betéti díjak, valamint a visszavételi kötelezettség alkalmazására vonatkozó kormányrendelet kidolgozása is, mely kormányrendeletet az év végéig szándékunkban áll megalkotni. A harmadik jelentős kérdéskör, a mely a vita során felvetődött, a hulladékgazdálkodási adatok és információk kérdésköre volt. (14.50) Való igaz, hogy az adatokban sok a bizonytalanság, különösen a kimondottan statisztikai célú adatszolgáltatások terén, ahol nincs konkrét szankció a bejele ntés elmulasztása miatt. A KSH által gyűjtött településihulladékadatok, illetve a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által gyűjtött termelésihulladékadatok ilyen statisztikai adatszolgáltatásból származnak. A hatósági önbevallási rendszereknek is hibá ja, hogy aki nem vall be, az nem szerepel az adatbázisban. Azonban ha tudjuk, hogy kinek kellene bevallania, akkor ez egyrészt számon kérhető, másrészt statisztikai módszerekkel figyelembe vehető. Az önbevallásnál átfogóbb módszert még nem találtak ki; az adóbevallás is önbevallás. Teljes körű, mindenre kiterjedő pontos adatok soha, semmilyen megoldással nem fognak rendelkezésünkre állni, azonban az alaposabb felmérések, a megalapozottabb statisztikai módszerek alkalmazása, a folyamatok és összefüggéseik fe ltárása és nem utolsósorban a lehetséges hibaforrások és hatásaik ismerete sokkal biztosabb képet adhat a valós hulladékhelyzetről. A pontosság és megbízhatóság növelését határoztuk meg akkor, amikor egységes, átfogó hulladékgazdálkodási információs rendsz er kialakítását helyeztük folyamatba. A tárca erre felkészült szakmai szervezeteken, intézményeken keresztül elemzéseket készített, így például a csomagolási hulladékról, az ipari nem veszélyes és veszélyes hulladékok különböző fajtáiról. A helyzet javítás a érdekében a kormány 2002. évi jogalkotási tervének megfelelően zajlik a hulladékkal kapcsolatos átfogó nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló kormányrendelet megalkotása.
