Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 6 (31. szám) - Egyes, az egészségügyet és a társadalombiztosítást érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. CSEHÁK JUDIT egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
1683 előterjesztést T/1107. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/1107/15. számokon kapták kézhez a képviselők. Megadom a szót Csehák Judit miniszter asszonynak, a napirendi pont előadójának, a napirendi ajánlás szerinti 15 perces időkeretben. Miniszter asszony, öné a szó. DR. C SEHÁK JUDIT egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a napirendi pont előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Hivatalba lépésemet követően arra kértem a minisztérium vezető munkatársait, hogy kész ítsenek leltárt az egészségügyi és a szociális területen azokról a kérdésekről, amelyek sürgős törvénymódosítást igényelnek. Alapvető szempontként jelöltem meg, hogy összegezzék a kormányprogramnak már ez évben törvényi szabályozást igénylő pontjait, az or szággyűlési, alkotmánybírósági határozatokból, továbbá az állampolgári jogok országgyűlési biztosainak ajánlásaiból adódó halaszthatatlan szabályozási feladatokat, az európai uniós tagságunkkal összefüggő jogharmonizációs kötelezettségeinket és egyes ellát órendszerek működési szabályainak pontosítását, egyszerűsítését, továbbá hogy vegyék számba az egyes pénzellátások igazságosabbá, átláthatóbbá és méltányosabbá tételével kapcsolatos feladatainkat. Tisztelt Ház! Az elkészített leltár egyik fele fekszik önök előtt, nevezetesen, az egészségügyet és a társadalombiztosítást érintő módosításokat tartalmazó törvényjavaslat. Az összegzésnek a szociális területet érintő részét is benyújtotta a kormány, és T/1224. szám alatt valamennyi képviselőtársunk már megkapta. A kormányzati struktúra átalakítása ugyanis szerencsére már lehetővé teszi, hogy az egészségügyi és szociális ellátások között mind a határterületi kérdésekben, mind pedig az egymásra épülő ellátások összhangja érdekében a betegek, illetve az ellátásban ré szesülők számára jobban áttekinthető szervezeti és jogi keretek alakuljanak ki. Előterjesztésünk négy fő részéből áll: az egészségügyről, a kötelező társadalombiztosításról, a társadalombiztosítás alapjairól és azok felügyeletéről szóló jogszabá lyok, valamint az egészségügyet érintő más törvények módosítására teszünk javaslatot, számos esetben pontosító, a szervezeti, eljárási és ellenőrzési rendet javító változást kezdeményezünk. Tisztelt Képviselőtársaim! Ezért bizony olyan törvénycsomagot tart anak a kezükben, amelyet a parlamenti zsargonban - ahogy én ismerem - minden bizonnyal majd dicséretnek egyáltalán nem számító salátatörvénynek fognak önök ugyancsak elnevezni, annál is inkább, mert a több mint 20 törvény különböző terjedelmű módosítását j avasoljuk. Ez a szám valóban ijesztő, és a módszer is csak kivételes esetben elfogadható számomra is. Bizony, szívesebben lennék előterjesztője olyan törvényjavaslatnak, amely maradéktalanul megfelel annak az alapelvnek, hogy egy szabályozási területet éri ntő módosításokat önálló törvényjavaslatként nyújtsunk be. Szívesen ragaszkodnék ehhez a szabályhoz, de most sajnos mégis el kell térnem tőle. Az egészségügy jelenlegi helyzete ugyanis nemcsak működési válságkezelést igényel, hanem egyfajta szabályozási vá lságmenedzselésre is szükség van. A minisztérium vezetésének átvételekor azt kellett tapasztalnom, hogy évek óta húzódott az alkotmánybírósági döntések végrehajtása, az ombudsmani ajánlások teljesítése. (9.40) Ezért nekem jutott az a hálásnak egyáltalán ne m mondható feladat, hogy a beköltözéssel - jó háziasszonyhoz méltóan - az első nagytakarítást is elvégezzem. Nos, tisztelt képviselőtársaim, állíthatom, hogy ha az előző kormányzat idején keletkezett szabályozási restanciákkal nem kellene most foglalkoznun k, akkor egy jóval szűkebb törvényjavaslat állna most itt önök előtt. A rendelkezésemre álló idő többszöröse sem lenne elegendő, ha valamennyi érintett területről részletesen kellene szólnom. Ehelyett arra szorítkozom, hogy csupán egyegy kérdést emelek ki , elsősorban olyanokat, amelyek az emberek széles körét érintik. Ki kell térnem az előzmények miatt olyan érzékeny kérdések érintésére is, amelyek a törvényjavaslat általános vitára alkalmasságával
