Országgyűlési napló - 2002. évi tavaszi ülésszak
2002. június 12 (8. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. GÉMESI GYÖRGY (MDF):
467 helyi szerve k, mondhatnám, rendszerszerűen jelennek meg az előterjesztésben. Annál is inkább, mert bármennyire is kivételes helyzetként kezelte ezt a jelenleg hatályos Ktv., ettől függetlenül, mint ahogy az tudott és köztudott, a területi szervektől pályázók is bekerü ltek, így például a közigazgatási hivatalvezetők is ebbe a főtisztviselői karba. Szeretném még azt elmondani - és talán elébe is megyek a vitának ebben , hogy a kinevezett főtisztviselőknek több mint háromnegyede olyan köztisztviselő, aki nemhogy az előző ciklusban lett köztisztviselő, hanem zömük meghatározó módon több ciklus óta köztisztviselő, sőt mintegy 40 százalékuk már 1990 előtt is az volt. (13.10) Tehát én nagyon nem szeretném - nem mintha ez bármit is számítana a további vitában , ha megint olya n kijelentésekkel kellene megküzdenünk, amelyeket ezek az emberek már megkaptak, mintha ők egy kormánynak a vazallusai lennének. Én azt gondolom, hogy ez a legteljesebb mértékben méltatlan, a legteljesebb mértékben méltatlan helyzetbe hozza őket, és maximá lisan sértő. Ezt mondani egy köztisztviselőre, ha több ciklusban dolgozik, és - mint ahogy a miniszter asszony mondta - a mindenkori kormányhoz lojálisan dolgozik, akkor az egy professzionális magatartás egy köztisztviselőtől, ha egy adott kormánytól valam ifajta illetményemelést, előrelépési lehetőséget, pluszcímet vagy rangot kap, akkor az a munkájának az elismerése, nem pedig azt jelenti, hogy az adott kormány abban a körben magának klientúrát épít. Ezt azért szeretném nagyon hangsúlyosan leszögezni, és a mondandóm befejezéseként egy egészen más példára hivatkozni, mert nagyon rossz tapasztalataink vannak ezen a téren. És hogy egy, a témától idegen példával fejezzem be, a közigazgatási hivatalvezetők esetében, akkor, amikor 1999 végén pályázattal újíthatt ák meg a kinevezésüket, több mint kétharmaduk a helyén maradt. A közigazgatási hivatalvezetőket önök nevezték ki a Hornkormány ideje alatt, utána pedig, amikor a helyükön maradtak, akkor abban a pillanatban Fideszvazallusokká váltak. Én azt gondolom, hog y azok az emberek, akik az elmúlt tíztizenöthúsz esztendő alatt a magyar történelemnek és a magyar igazgatásnak ezt a meglehetősen zivataros, viharos időszakát, rendszerváltozással és az azóta következő kormányciklusokkal együtt végigcsinálták, némileg n agyobb tiszteletet és figyelmet igényelnek tőlünk. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Mielőtt megadnám a szót a következő felszólalónak, jelezném, hogy a házbizottságban kialakult konszenzus szerin t a képviselői felszólalások lehetőleg ne haladják meg a tízperces időkeretet. Kérném, hogy ha lehet, ezt az időkeretet tartsuk be. Hozzászólásra megadom a szót Gémesi György képviselő úrnak, az MDF képviselőjének. DR. GÉMESI GYÖRGY (MDF) : Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Asszony! 2001 tavaszán a közigazgatás személyi állományát, a közvéleményt, a médiákat élénken foglalkoztatta a tisztelt Házban folyó vita a közszolgálati jogviszonyban állók helyzetének rendezéséről szóló törvényjavaslat ról. Alapvetően egyetértés volt abban, hogy az állami feladatokat megvalósító személyi állomány közszolgálati jogviszonya felülvizsgálatra szorul, és az akkor elfogadott törvény sok tekintetben jó és helyes szabályozást tartalmaz, ugyanakkor nem tagadható, hogy a közszolgálati törvények azóta is generálnak szakmai és politikai vitákat, a törvény bevezetésének elmúlt egyéves tapasztalatai is felvetnek újabb, rendezést igénylő kérdéseket és problémákat. Az egy évvel ezelőtti törvényjavaslat egyik legvitatotta bb új intézménye a főtisztviselői, főtiszti kar létrehozásának szándéka, feltételei voltak. Az akkori ellenzék egyik legfőbb támadási iránya a főtisztviselőkkel kapcsolatban abban nyilvánult meg, hogy ezt a klientúraépítés eszközének tartották, és egészen ez év áprilisáig ez a vélekedés tovább élt. A választási kampány során is először elhangzott ezzel az intézménnyel kapcsolatban a már említett vád. Mindezek után nehezen
