Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 25 (225. szám) - A Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. PUSZTAI GYULA, a területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
638 módosításokkal és az előirányzatok célszerű összeha ngolásával 2223 milliárdos nagyságrendű visszamaradó önkormányzati fejlesztések nem maradnak meg. Szeretném a továbbiakban jelezni azt is, hogy kiemelten vizsgáltuk azokat a területeket, amelyeket az Állami Számvevőszék először példamutató módon bemutatot t, és ezeket még a Pénzügyminisztérium reagálásának a hiányában elemeztük. Megállapítható az is, hogy a polgári kormány a polgári átalakulást követően erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy az áthúzódó kötelezettségvállalások teljesítésre kerüljenek. A területfejlesztési bizottság 9 igennel, 5 ellen- és 1 tartózkodó szavazattal, döntő többséggel általános vitára alkalmasnak találta mind a két előterjesztést. Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm a képvise lő úr felszólalását. Tisztelt Képviselőtársaim! A területfejlesztési bizottságban megfogalmazódott kisebbségi véleményt Pusztai Gyula képviselőtársam ismerteti. Öné a szó, képviselő úr. DR. PUSZTAI GYULA , a területfejlesztési bizottság kisebbségi vélemé nyének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Mint ahogy Balsay elnök úr ismertette, a területfejlesztési bizottság a múlt heti ülésén megtárgyalta a Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végreha jtásáról szóló törvényjavaslatot. A bizottsági ülésen kisebbségi véleményt fogalmaztunk meg az alábbi indokok alapján. Úgy gondolom, hogy a zárszámadás nemcsak a költségvetés végrehajtásának az elszámolását, hanem a költségvetési tervezés valódiságának a k ritikáját is magában foglalja. A zárszámadásban visszacsengenek azok az ellenzéki kritikák, amelyek a költségvetés tárgyalásakor oly sokszor elhangzottak. Ezek többek között: a bevételek alultervezése, az infláció alultervezése, és még sorolhatnám. Ma már világos, hogy a kormány a költségvetés előkészítése során tudatosan készült a végrehajtás törvénysértő módjának megszervezésére; tudatosan, hiszen az államháztartási törvény nem ad felhatalmazást és nem ad jogosultságot a kormánynak az állami költségvetés többletbevételeinek a felhasználására, sem a jóváhagyott költségvetési előirányzatok növelésére. Ez a törvényi előírás nem zavarta a tisztelt kormányt, szabadon mozgatott milliárdokat saját elképzelése szerint a költségvetésen belül. Súlyos hiányosságnak í téljük meg, hogy a területfejlesztési pénzeszközök felhasználása összességében 50 százalékban teljesült. A területfejlesztési célfeladatoknál a tervezett 4 milliárd 664 millió forintból mindösszesen 2,7 milliárd forint nyert felhasználást; ez több pályázat eredménytelenségét is okozta. Szeretném elmondani, hogy úgy tűnik, a kormány ezt a gyakorlatot folytatja, hiszen ebben az évben nemhogy áprilisban nyertek kiírást a pályázatok, hanem most még szeptember végéig lehet pályázni az önkormányzatoknak a terület fejlesztési pénzeszközökre. Ez azt jelenti, hogy a pénzeszközök nagy részét a települési önkormányzatok nem tudják felhasználni, hiszen ők komolyan veszik a közbeszerzési eljárásra vonatkozó szabályokat. Ugyancsak a vidékfejlesztési célfeladatok támogatásá ra tervezett összegnek csak a 47,8 százalékát használta fel a kormány. A területfejlesztést jelentősen meghatározó és azt negatív módon meghatározó volt a programfinanszírozás körébe bevont fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználása; igen alacsony száza lékos a teljesítés. Több oka volt, egy biztos: a programok előkészítésére a megalapozatlanság és a tervezés hiányossága volt a jellemző. De ne csodálkozzunk, hiszen a miniszterelnök úr, ha vidéki körútra indul, akkor egyegy programot meghirdet, nem nézve azt, hogy milyen társadalompolitikai hatása van, egyáltalán végrehajható programokat hirdete meg a lakosság körében. Tisztelt Országgyűlés! Én azt hiszem, a legképletesebben az Állami Számvevőszék jelentése tudja bizonyítani azt, hogy miért is tartottuk m i alkalmatlannak a zárszámadási törvénytervezetet
