Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 6 (223. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény, a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény, a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény, valamint a m... - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - NÉMETH ZSOLT (MDF):
441 iktatva, akkor talán felgyorsulnak azok a folyamatok, amelyek a mentőszolgálat munkatársainak a munkakörülményeit javítják, segítik ennek a javítását. Hiszen megdöbbentő, de elhangzot t, hogy a mentőszolgálat munkatársai maguk mossák a munkaruhájukat, mindenféle támogatás, juttatás nélkül, miközben olyan szolgálatot folytatnak, hogy számtalan alkalommal fertőzésre veszélyes munkát végeznek. Mindent egybevéve még egyszer ismétlem: a Szab ad Demokraták Szövetsége támogatja ezt az előterjesztést, vélhetőleg módosító indítványt sem fogunk benyújtani a javaslathoz. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Németh Zsolt úr, az MDF képviselő je. Megadom a szót. NÉMETH ZSOLT (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A törvényjavaslat benyújtásának indoka alapvetően a címben szereplő három törvény jogharmonizációs célú módosításának igénye, szükségessége. A foglalkoztatási törvényt módosít ó fejezetben két EGKirányelv átvétele fogalmazódik meg, melyről képviselőtársaim már említést tettek. Pontosítást nyer a Munkaerőpiaci Alap irányító testületének döntési jogköre a Munkaerőpiaci Alap tekintetében. Fontos szabályozás, hogy bekerült e körb e a munkaerőpiaci intézményfejlesztési programoknak, valamint a Phare és az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával megvalósuló munkaerőpiaci programoknak az alapból történő hazai finanszírozása. Helyesnek tartjuk, hogy a rendbírság fizetésére kötel ezhetők körébe bekerült az a felszámoló is, aki a bértartozást a bérfizetési napon nem tudja kielégíteni, és az ezt fedező pénzügyi támogatást nem kéri az illetékes munkaügyi központtól. Aggályosnak tartjuk viszont, hogy a jogszabály a rendbírság összegét változatlanul 1000 forinttól 50 ezer forintig terjedő mértékben határozza meg, annak ellenére, hogy a felszámolót a rendbírság munkavállalóként terheli. Megfontolásra javasoljuk a rendbírság felső határának emelését, tekintettel arra, hogy az államháztartá sról szóló törvény szerint az államháztartás alrendszereiben, az önkéntes teljesítésre történő felhíváson kívül, költségvetési törvényben megállapított értékhatárt el nem érő, kis összegű követelést behajtásra előírni nem lehet. Ez az összeg 2001. évben 80 ezer forint, így a jogszabályokban járatos ügyfelek kihasználják ezt a lehetőséget, s nem fizetik be a kiszabott bírságot, a végrehajtás iránt pedig a fentiek miatt nem lehet intézkedni. Tehát a rendbírság nem éri el célját, azaz az ügyfelek jogkövető mag atartásra való ösztönzését. A bérgaranciatörvény módosítását egy európai uniós irányelv indokolja. A tervezet a korábbihoz képest tágabban határozza meg a támogatásban részesíthető gazdálkodó szervezetek körét. Ugyanis a jelenleg hatályos törvény szerint a bértartozás vagy annak egy része csak olyan gazdálkodó szervezet részére előlegezhető meg, amely e tevékenységét a felszámolás kezdő időpontját megelőzően legalább 12 hónappal megkezdte. Ezen kitételt a tervezet az ennél fiatalabb cégek alkalmazásában le vő munkavállalók védelme érdekében nem tartalmazza. Változatlanul nem jelent azonban garanciát a törvény a bértartozás kiegyenlítésére valamennyi munkáltatónál foglalkoztatott munkavállalónak, mivel csak a felszámolás alatt álló gazdálkodó szervezetek fels zámolója köteles ezen támogatást kérni a bértartozás fennállása esetén. Felszámolási eljárás viszont nem folytatható valamennyi munkáltató ellen, ugyanis a csődtörvény tételesen meghatározza a csőd, a felszámolási, valamint a végelszámolási eljárás körébe vonható gazdálkodó szervezetek körét. Nem tartozik a törvény hatálya alá az egyéni vállalkozó, társadalmi szervezet, egyesület, alapítvány, önkormányzat, költségvetési intézmény. Az ilyen munkáltató bértartozása esetén nem igényelhet támogatást a Bérgaran cia Alapból, tehát az alap sajnos nem jelent teljes körű garanciát valamennyi munkavállaló bérkövetelésére. E probléma megoldása még várat magára.
