Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 6 (223. szám) - Az ülésnap megnyitása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - FILLÓ PÁL, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
386 Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. A bizottság kisebbségi véleményét Filló Pál képviselő úr ismerteti. Tessék! FILLÓ PÁL , a foglalkoztatási é s munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, tisztelt elnök úr. Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! A bizottsági vitában az ellenzéki képviselők nemmel szavaztak. Egységesen szavaztunk nemmel, és ennek alapvetően három oka volt. Három olyan területet találtunk a törvénnyel kapcsolatban, amelyek kapcsán súlyos kétségek fogalmazódnak meg. Az első ilyen ennek a törvénytervezetnek az előkészítése, és ez részben azért már kapcsolódik a második problémakörhöz, a törvény hatálybalépésének az idejéhez, hiszen olyan törvényről van szó, amelynek az érdemi része, az igazán fontos része, amely valamit ad is esetleg a szociálisan hátrányos helyzetben lévő embereknek, 2003. január 1jétől fog hatályba lépni. Közben lesz egy orszá ggyűlési választás, ezért úgy gondolom, indokolt lett volna úgy előkészíteni ezt a törvénytervezetet - és ez a bizottság ülésén több képviselőtársam szájából is elhangzott , hogy ebbe bevonják a parlamentben ülő politikai pártokat is. Meg kellett volna pr óbálni ezen a területen egyfajta konszenzust megteremteni. Úgy hiszem, erre lett volna mód. Sajnálatos dolog, hogy ez nem így történt meg. A másik kérdéskör, amit már említettem, a hatálybalépés ideje. Igen tisztelt képviselőtársaim, ha valahol van súlyos adóssága a kormánynak és az Országgyűlésnek, az pontosan a szociális terület, a szociálisan nehéz helyzetben lévő embereknek való segítségnyújtás. Éppen ezért tartottuk érthetetlennek, hogy a szigorítások már január 1jétől, míg a törvénynek azok a részei, amelyek plusz- vagy emelt ellátást adhatnak, viszont csak egy évvel később, és akkor is csak fokozatosan kerülnek bevezetésre. A harmadik problémakör, amit a bizottság ülésén megvitattunk, tulajdonképpen a törvénnyel kapcsolatos költségek, hogy mennyibe k erül ez a törvény. Mi is kritizáltuk azt, hogy a képviselők nem lettek tájékoztatva arról, milyen költségvonzatai vannak a törvénytervezetnek. Arra sem kaptunk igazán érdemi választ, hogy a munka dandárját lebonyolító önkormányzatok milyen formában fogják majd megkapni azokat a pótlólagos forrásokat, amelyek a törvény végrehajtásához alapvetően szükségesek lesznek. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Igen furcsa helyzet az, hogy miközben a nyári szünet idején a Magyar Köztársaság kormánya minden ülésén több tíz milliárdos nagyságrendű pótlólagos források elosztásáról dönt úgy, hogy erről az Országgyűlést esetleg majd utólag fogja tájékoztatni, akkor egy ilyen fontos törvénynél, amely nagyon sok, szociálisan nehéz helyzetben lévő embernek nyújthatna segítséget, a z az indok, hogy azért kell majd később bevezetni, mert nincsen rá forrás. A kérdésre elhangzott a válasz - és ezt már több bizottsági előadó is említette , hogy ez a számítások szerint, amelyeket azóta sem láttak a foglalkoztatási bizottság tagjai sem, t ehát csak hallottunk róla, mintegy 12 milliárd forintos költségvetési vonzatot jelent. Úgy gondolom, hogy manapság, amikor a kormány legfőbb problémája, gondja az, hogy a pótlólagosan befolyt forrásokat, amelyek több száz milliárdos nagyságrendet tesznek k i - a tudatosan alultervezett inflációt és az egyéb vonatkozásokat előre beharangoztuk, hiszen mi elmondtuk az Országgyűlésben, várható, hogy lényegesen magasabbak lesznek a kormányzat bevételei, mint a költségvetésben szereplő összegek , hogyan és hova o ssza el, akkor, úgy gondolom, elfogadhatatlan és nem támogatható egy olyan törvénytervezet, amely pontosan a szociálisan rászoruló, a legszerencsétlenebb, a legnehezebb helyzetben lévő emberek vonatkozásában eltolja a törvény hatálybalépését azért, hogy er re a területre ne kelljen pótlólagos forrásokat biztosítani. Igen Tisztelt Képviselőtársaim! Az ellenzéki képviselők a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság ülésén pontosan ezen érvek alapján szavaztak a törvénytervezet alkalmatlanságára. Én nagyon
