Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 6 (223. szám) - Az ülésnap megnyitása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - SZABÓ SÁNDORNÉ, az egészségügyi és szociális bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
380 Mivel az államnak az alkotmányból eredő kötelezettsége a szociális ellátások valamilyen szintjének a biztosítása, és mivel felelősséggel tartozik a társadalomnak ezen ellátásokért, akkor természetszerűleg eszközrendszerrel is rendelkeznie kell ahhoz, hogy feladatait el tudja látni. Ez az eszközrendszer nem lépi túl azt a határt, amely már csorbítaná az önkormányzatok vagy egyéb ellátást nyújtók hatáskörét, sokkal inkáb b segíti őket feladataik ellátásában. A törvénymódosítási javaslat egy minőségbeli előrelépés a szociális háló sűrűbbre fonása területén; jelentős előrelépés, amelyre való felkészüléshez idő kell az önkormányzatoknak is. Üdvözlendő, hogy ezt a felkészülési időt a törvénymódosítási javaslat tartalmazza, meg is adja számukra. A törvénymódosítási javaslat másik pozitívuma, hogy komoly lépést tesz a profiltisztítás irányába, annak érdekében, hogy amennyire csak lehetséges, az egészségügyi ellátást és a szociáli s ellátást válasszuk ketté. Ha ezen célok megvalósulnak, jelentős terhek kerülnek le az egészségügyi szolgálatok válláról, ezáltal források szabadulnak fel az egészségügy számára, mely bővülő forrásokat az egészségügy sokkal hatékonyabban tudja felhasználn i. A kormánypárti oldalról a törvényjavaslat jelentős eredményeként értékelték a képviselők a szociális szolgáltatást végzők jogainak megfogalmazását. Végre rögzítve lesz, hogy a szociális területen dolgozók ugyanolyan egyenrangú tagjai a rendszernek, mint az ellátottak. Ez a szakma számára nagyon fontos, ezért üdvözlendő és támogatandó. A fentiek alapján - bizottságunk többségi véleménye szerint - a törvényjavaslatot támogatjuk. (Taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő as szony. A bizottság ülésén megfogalmazódott kisebbségi véleményt Szabó Sándorné képviselő asszony ismerteti. Tessék! SZABÓ SÁNDORNÉ , az egészségügyi és szociális bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Az 1993. é vi III., a szociális igazgatásról szóló törvény módosításával kapcsolatban megfogalmazódott kisebbségi vélemény tolmácsolójaként egy két és fél órás vitát kell összefoglalnom. Én sokkal könnyebb helyzetben vagyok, mint a többségi vélemény elmondója, mert o lyan dolgokat tudok elmondani, ami ténylegesen szerepel a bizottsági jegyzőkönyvben, és amiről ténylegesen szó is esett, mert bizottsági előadóként ez a feladatunk és ez a kötelességünk. A bizottsági ülésre való felkészülésünket nagyban nehezítette, hogy g azdasági számítások és társadalmipolitikai háttérelemzés nélkül kaptuk meg az 58 paragrafusból álló törvényjavaslatot. A törvény előkészítésével, tartalmával, néhol szellemiségével és időzítésével, illetve hatálybalépésének ütemezésével kapcsolatosan merü ltek fel gondjaink, problémáink. Miután a tervezet kétharmada a következő választások után, 2003. január 1jétől kerül bevezetésre, illetve még később, az uniós csatlakozás után, joggal igényeltük már az előkészítés fázisában is a többpárti parlamenti kons zenzusra törekvést, hiszen a következő kormány által beterjesztett költségvetés számára tartalmaz jórészt elkötelezettséget, anyagi terhet. Az előkészítés folyamatában a pártokon kívül az önkormányzati érdekképviseletek és a szakmai szervezetek által megfo galmazott vitás kérdések sem tisztultak le, és nem épültek be javaslataik a törvénytervezetbe. Szellemiségét illetően mi, ellenzéki képviselők vitattuk a minisztérium központosító törekvéseinek jogosságát, ami például a Módszertani Intézet vezetőjének kine vezésében nyilvánul meg. Vitattuk annak az indokoltságát is, hogy a szociális területen gondozottak 9 százalékát ellátó egyházi intézményeknek külön nevesített egyházi fenntartók tanácsát hozzanak létre, mint a szociális és családügyi miniszter véleményező , javaslattevő, tanácsadó szervét. Nem tartjuk indokoltnak és
