Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. december 11 (247. szám) - A tőkepiacról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - VARGA MIHÁLY pénzügyminiszter:
3611 Tisztelt Országgyűlés! A benyújtott módosító indítványok jelentős részét a kormány is támogatja. Az indítványok a törvényjavaslat minden területét érintik, és többségük további pontosítást tarta lmaz annak érdekében, hogy egyértelmű és rugalmas legyen a szabályozás. A részletes vitában a legnagyobb súllyal a befolyásszerzéssel kapcsolatos kérdések kerültek felszínre. (Az elnök ismét csenget.) Ezt a kérdéskört az év első felében a pénzügyi tárgyú t örvénycsomag vitája során már megtárgyalta a tisztelt Ház, ezért kissé meglepő volt, hogy most több módosító indítvány kíván ezen változtatni. Az indoklás szerint egyszerűsíteni kellene az előírásokat, mert azok túl bonyolultak. Ez valóban így van, de sajn os elkerülhetetlen. A szabályozás célja ugyanis az, hogy a nyilvános részvénytársaságok részvényeit megvásárló kisbefektetők ne kerüljenek kiszolgáltatott helyzetbe. A kisbefektetők érdeke megköveteli, hogy a lehető legnagyobb mértékben biztosítsuk az érde keiket. A befolyásszerzés tényének nyilvánosságra hozatala a kisbefektetők tájékoztatását szolgálja. Meggyőződésem, hogy a gazdasági élet transzparenciája rendkívül fontos, ezért még ha ez többletfeladatot is jelent a felügyelet számára, indokoltnak tartom az előírását. A terroristaellenes intézkedéssorozat részeként határozott lépéseket teszünk, és nem engedhetjük meg, hogy egy részvénytársaság tényleges tulajdonosai a részvényesi meghatalmazott személye mögött rejtve maradjanak. Az ilyen irányú módosító j avaslatokat tehát nem támogatjuk. A befektetési szolgáltatásokkal, illetve a befektetési szolgáltatók működésével kapcsolatos módosító indítványok jelentős része megkönnyíti a befektetési szolgáltatók dolgát, és összhangban van az Unió szabályaival. Emelle tt az ügyfél megfelelő tájékoztatása továbbra is minden esetben elengedhetetlen. A bennfentes kereskedelemre vonatkozó részhez benyújtott javaslatok egyértelműbbé, ezáltal jobban foghatóvá teszik a bennfentes kereskedést. A befektetési szolgáltatások hirde tésére vonatkozó rendelkezés biztosítja a magyar kisbefektetők biztonságát a nemzetközivé váló piacon. Nem hirdethetik szolgáltatásaikat ellenőrizhetetlenül olyan intézmények, amelyek nem megfelelően szabályozottak és felügyeltek. Mindez természetesen nem jelenti azt, hogy a devizaliberalizáció által biztosított lehetőséggel élve a magyar állampolgárok külföldön nem vehetnek igénybe befektetési szolgáltatásokat. Az Unió szabályaival való teljesebb összhangot szolgálja a befektetővédelmi alappal és a befekte tési alapokkal kapcsolatos módosító javaslatok többsége. A harmonizáció érdekében a javaslatok megtiltják, hogy európai befektetési alap átalakuljon vagy más típusú alappal olvadjon össze. A befektetési alapkezelő éves és féléves jelentésének tartalmi elem eit is pontosítottuk. A módosítás által a külföldi befektetések kezelése az adott területen nagyobb szakértelemmel rendelkező helyi vagy globális cégeknek adható ki. Fontosnak tartjuk továbbá a szövegezés pontosítását szolgáló módosításokat is. A felsorolt módosításokat a kormány támogatja. Tisztelt Ház! A tőkepiac átfogó, egységes szabályozását tartalmazó törvényjavaslatot olyan időszakban terjesztette be a kormány, amikor a tőkepiacról a szokásosnál több szó esett. Sokan ettől a törvénytől, egyesek pedig közvetlenül a kormánytól várják azt, hogy a tőkepiac élénkítésével megfordítsa a tőzsdei folyamatok kedvezőtlen irányát, holott a tőzsde magántulajdonú részvénytársaság, így az egységessé váló európai tőkepiacon hosszú távon egyértelműen kirajzolódik az a tendencia, hogy a budapesti tőzsdének csatlakoznia kell valamilyen európai tőzsdeszövetséghez. Az ehhez szükséges feltételeket a törvény tartalmazni fogja. (Folyamatos zaj. - Az elnök csenget.) Jelentős vitát váltott ki a tőzsde tulajdonlására vonatkozó ko rlátozó előírás. Ezért most szeretném megismételni azt, amit már a vita indításakor is elmondtam; mindannyian tudjuk, hogy a Budapesti Értéktőzsde nem függetlenítheti magát a nemzetközi piaci folyamatoktól. A tőkepiacok globalizálódása egyértelmű tendencia , ezért a magyar tőzsdének is képesnek kell lennie arra, hogy részt vegyen nemzetközi együttműködésben. Meggyőződésem, hogy a törvényjavaslat megfelel
