Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. október 17 (232. szám) - A külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
1675 Az elmondottakon túl az új törvény megalkotása révén lehetőség nyílik az elismerést végző szervek eddig heterogé n rendszerének áttekintésére is. A jogszabály egyértelműen, a hatásköri jogosítványokat meghatározva állapítja meg az elismerést végző szervek feladatait, tevékenységük körvonalait. Az Unióban az oklevelek és bizonyítványok elismerésének kereteit három ált alános irányelv határozza meg. Az irányelvek a tagállamok azon polgáraira vonatkoznak, akik végzettséget és szakképzettséget tanúsító okirataikat valamelyik tagállamban szerezték, és szabályozott tevékenységet kívánnak folytatni egy másik tagállamban, azaz a fogadó államban alkalmazottként vagy önálló vállalkozóként. Szabályozott szakmai tevékenységnek azon tevékenység minősül, melynek megkezdését vagy folytatását egy tagállam oklevél, bizonyítvány vagy képzettségről szóló más okirat birtoklásához köti. Az irányelvek rendelkezései nem minden foglalkozásra, hanem csak az olyanokra terjednek ki, amelyek az irányelvek értelmében szabályozott szakmai tevékenységnek minősülnek, ugyanakkor minden olyan szabályozott tevékenység a hatálya alá tartozik, amelyre nem v onatkozik ágazati irányelv. A törvényjavaslat irányelvekre épülő fejezete azonban csak azokban az esetekben alkalmazható, ha a kérelmező végzettséget és képzettséget tanúsító okirata elismerését azzal a céllal kéri, hogy hivatását gyakorolhassa a fogadó ál lamban. Ugyancsak nem vonatkozik a törvényjavaslat jogharmonizációs része a továbbtanulás céljából történő elismerésre sem. Amennyiben a kérelmező tanulmányait egy másik tagállamban kívánja folytatni, tanulmányai elismerését a fogadó állam azon felsőoktatá si intézményétől kérheti, amelyben tanulni szándékozik. Ezek mellett bizonyos szabályozott szakmák vonatkozásában különös szabályokat tartalmazó ágazati irányelvek születtek, amelyek értelmében aki az irányelvekben meghatározott bizonyítvánnyal vagy oklevé llel rendelkezik, azt nem megfelelő képzettségre történő hivatkozással nem lehet kizárni a fogadó tagállam munkaerőpiacáról. A törvényjavaslat ezen közösségi szabályok rendelkezéseit is figyelembe veszi. A törvény hatálybalépése, a jogharmonizáció és az Eu rópai Unióhoz történő csatlakozás nem igényli a Magyarország által megkötött nemzetközi, úgynevezett ekvivalenciaegyezmények felmondását, mivel ezek a továbbtanulás szempontjából történő elismerés kérdését szabályozzák. Ez a jogterület azonban kívül esik a z Európai Közösség jogalkotásának körén. A jogszabály azon része, amely a közösség országaiból érkező végzettségeket és képzettségeket tanúsító okiratok elismerését szabályozza, csak Magyarországnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásakor lép hatályba. Ezáltal a magyar oklevelek európai mércével mérve mintegy felértékelődnek majd. Bizonyos tudományterületeken szerzett oklevelek minden további vizsgálat nélkül, automatikusan azonos elbírálásban részesülnek, mint az adott ország hasonló minőségű diplomája. A többi, ágazati irányelv hatálya alá nem tartozó oklevél esetén a diploma elismerése könnyített elismerési eljárás után válik lehetővé. A jogszabály összességében a magyar állampolgároknak az Európai Unióban, illetve a közösség polgárainak Magyarországon történő munkavállalását segíti elő. Tisztelt Ház! Mindezek fényében kérem önöket, hogy támogassák ezt a törvényt, amely egy fontos, de mindeddig megfelelő jogszabályi szinten, azaz törvényben kielégítően nem szabályozott jogterületet kíván az európai közö sségi joghoz illeszteni. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem a hatáskörrel rendelkező bizottságokat, kívánnake előadót állítani. (Dr. Gidai Erzsébet jelentkezik.) Melyik bizottság? (Dr. Gidai Erzsébet: A gazdasági.) A gazdasági bizottság. Többségi vagy kisebbségi vélemény? (Dr. Gidai Erzsébet: A többségi vélemény.) Többségi vélemény. Megadom a szót Gidai Erzsébetnek, aki a gazdasági bizottság többségi véleményét ismerteti.
