Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 6 (191. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
755 Nemcsak az európai uniós csatlakozás, európai újraegyesítés miatt szükséges ez a szabályozás: önmagunk miatt is meg kell tenni. Hiszen a magyar közszolgálat mindegyik területén, mind a központi és a területi államigazgatásban, mind az önkormányzat i igazgatásban, települési igazgatásban fontos, hogy egy versenyképes köztisztviselői kar jöjjön létre. 180 ezer főt érint ez a kérdés; átfogó és igen széles területen alkalmazza, harmonizálja az illetményrendszer változtatását; bevezeti a vagyonnyilatkoza ti kötelezettséget; a köztisztviselők, rendvédelmi alkalmazottak, igazságügyi alkalmazottak, ügyészségi alkalmazottak és a parlamenti alkalmazottak körében teremt új feltételeket. 107 ezer főről van szó a köztisztviselői karhoz tartozók esetében, akiknek e gy kiszélesített, eddig igen nyomott pályaút ívét emeli meg, közel megduplázza a jelenlegit. És elhangzott az előző kormány intézkedésével és a polgári kormány intézkedésével kapcsolatban is, hogy a költségvetési feltételeket ez a kormány teremtie meg. Ig en, mintegy kétharmadában, 2001ben és 2002ben biztosítja a költségvetésben az ehhez szükséges feltételeket. Harmonizálja az illetményrendszert, ezen túlmenően pedig egy olyan pályautat és olyan pályakezdést és pályán tartást céloz meg, amellyel az egyre inkább fokozódó versenyben a közszolgálati életpályát is kívánatossá és megtarthatóvá teszi. Mindezzel az a célja az előterjesztésnek, hogy tiszta, átlátható és teljesítményorientált, vonzó közszolgálatot teremtsen, amellyel a modern információs technológi a egyre fokozódó követelményeinek is meg tud felelni. 123 milliárd forint javítja 2001 és 2004 között nemcsak az inflációt követő éves illetményalapot, hanem az ezen a területen dolgozók helyzetét. A tervezett intézkedésekkel változtatni kívánunk a rossz, évtizedes beidegződéseken, amelyekben a közszolgálatot értékén alul kezelték, és ezzel újra- és újratermelték a korrupció lehetőségeit és egyfajta kontraszelekciót. A legfontosabb konkrét intézkedéseket érdemes számba venni. Létrejön, kialakul egy kiemelt köztisztviselői, főtisztviselői kar az államigazgatásban szolgáló köztisztviselői karon belül. Mi mindannyian tudjuk, hogy az uniós csatlakozás feltételeinél rendkívül fontos, hogy a magyar joganyaghoz képest mintegy két és félháromszoros joganyagot, a kö zösségi vívmányokat minden területen nemcsak át kell venni, hanem alkalmazni is kell. Mi mindannyian tudjuk, hogy ennek igen komoly szakmai és igen komoly egyéb feltételei is vannak. Gondoljunk bele, hogy a rendvédelmi szerveknél, a rendőrség, a határőrség területén, a polgári védelem területén, a nemzetbiztonsági területen, az igazságügyben, ügyészségi közszolgálat területén milyen fontos az alkalmazhatóság, hiszen az európai uniós jogharmonizáció következtében ránk zúduló különböző sztenderdeket, jogszabá lyokat alkalmazni kell, és hogy ezekhez egy köztisztviselői kar kialakítása lehetséges legyen. Nagyon lényeges, hogy bevezetésre kerül a köztisztviselők teljesítményértékelése. A teljesítményértékelés alapjait is a kormány határozatában megteremtette. Igen is, mérni kell a köztisztviselők teljesítését, nemcsak az okmányirodákban, hanem a közszolgálat különböző területein is. (11.40) Ez az előterjesztés kiemelt figyelmet fordít a jövőben a rendszeres továbbképzésre, vezetőképzésre és az idegen nyelvi képzésr e. Nagyon lényeges, hogy nagymértékben nő a jegyzői kar megbecsülése, és az önkormányzati szövetségekkel való egyeztetés során ez külön hangsúlyt kapott, amelyben a polgármesterek és a jegyzők megbecsülésének harmonizálására hívták fel a figyelmünket. Lény egesnek tartom, hogy a javadalmazás, a biztonság növekedésével, az erkölcsi követelmények miatt bevezetésre kerülő vagyonnyilatkozati rendszerrel és a köztisztviselői etikai kódexszel is ez az előterjesztés foglalkozik. Szeretném megemlíteni azoknak, akik rendszeresen az általános vagyonnyilatkozattal kapcsolatban tesznek részletes, elmarasztaló értékeléseket, hozzászólásokat, hogy az országos igazságügyi tanács a bírák esetében is helyeselte azt, amit nagyon
