Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 5 (190. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
667 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Kedves Miniszter Úr! Lerövidítve két percre a kis mondandómat, engedjék meg, hogy röviden szóljak. Magam is rend kívül fontosnak tartom valamennyi régió, megye, kistérség és település szempontjából az országgyűlési határozatot, amennyiben ez tudja szolgálni a cél, eszközrendszert és az intézményrendszert is, és tudja szolgálni azt a kohéziót, amely szükséges ahhoz, hogy valóban a térségek fejlődjenek és boldogulásukat elérjék. Különösképpen igaz ez akkor, ha a kedvezőtlen gazdasági helyzetű megyéket tekintjük, mint például Somogy megyét vagy az előbb említett SzabolcsSzatmárBereg megyét. Hiszen ismeretes, hogy ezek a megyék kétféle területfejlesztési pályázati csomagot kezelnek. Egyrészt hagyományosan a területfejlesztési pályázati rendszert, amely a területfejlesztési célelőirányzatot, a területi kiegyenlítést szolgáló támogatást és a cél jellegű decentralizált tám ogatást foglalja magában, másrészt pedig a felzárkóztatási programot, amely a megye kedvezőtlen helyzetéből adódik. Úgy gondolom, ha ez a két pályázati lehetőség megfelelően van kezelve és megcélozva - amiről itt szóltunk a ma este folyamán már többször , akkor ez több olyan forrást is meg tud mozgatni, ami akár tízszeresét is előidézheti a két csomagban meghatározott összegeknek. Úgy gondolom, valamennyiünk előtt ismeretes az is, hogy a megyei területfejlesztési tanácsokat csakúgy, mint a központi célelői rányzatot kezelőket kormányrendelet kötelezi arra, hogy a pályázataikat meghirdessék és a forráskoordinációra valós lehetőséget adjanak a pályázóknak, amiről szintén volt már szó ma este. A pályázati lehetőségek egy időben való megjelentetése feltétele egy ébként az európai uniós területfejlesztési elveknek, annak érvényesíthetőségének is; itt a koordinációt emelném ki magam is, illetve az átláthatóságot. Az időbeliség nagyon fontos és meghatározó. Úgy érzem magam is, hogy késésben vagyunk, hiszen ha jobbítu nk az országgyűlési határozaton, tényleg elfogadja az ellenzék javaslatait a kormánypárt és kiérleljük a lehető legjobb országgyűlési határozatot, tételezzük fel, hogy április végén elfogadásra kerül a határozat, de a folyamatok egymásra épülése miatt rend kívül hátrányos helyzetbe hozza a decentralizált pályázati rendszert, illetve a pályázókat, mert a decentralizált pályázati kiírást megelőző megyei lépések is rendkívül fontosak. Ugyanis tételezzük fel, hogy el van fogadva a határozat; utána az elfogadott országgyűlési határozat alapján a kormányrendeleteket módosítani kell, így a támogatási források megyék közötti felosztásáról, a területfejlesztés kedvezményezett területeinek jegyzékéről, szintén a társadalmigazdasági helyzetről, a területfejlesztési cél előirányzat 2001. évi felhasználásának részletes szabályait is el kell fogadnia a kormánynak, illetve rendeletben meg kell alkotnia. Tehát a megyei pályázati kiírásra csak ezt követően, április végén, az országgyűlési döntést feltételezve legkorábban júniu sban lehet számítani. Ha visszatekintünk az elmúlt esztendőre, április közepén történt a pályázati kiírás, és az első ütem döntésére július elején kerülhetett sor. Tételezzük fel, hogy elfogadjuk az országgyűlési határozatot, tételezzük fel, hogy jobbítani tudjuk a hatását, jobban koncentráljuk a forrásokat, jobban figyelembe vesszük a megyék érdekeit is, akkor is ebből az ősz előtt nemigen lesz forrás. Ha hozzáveszem azt, hogy a forráskoordináció milyen fontos, hogy a gazdaság hogyan tudja a pénzeit, eszkö zeit belecsorgatni ebbe a rendszerbe, akkor még komolyabb a probléma. Úgy gondolom, ha már itt vagyunk és foglalkozunk ezzel az országgyűlési határozattervezettel, és ha a kormány - tételezzük fel - nem vonja vissza, már időcsúszás miatt sem, akkor inkább arra koncentráljunk, hogy tudjuk jobbá tenni, hogy jobb hatásfoka legyen. Kicsit önző módon én most az elmaradott térségek, az elmaradott megyék, például Somogy megye érdekében szólok, hogy próbáljuk jobbá tenni, és a források minél előbb a célt szolgálják . Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Ivanics Ferenc úr, a Fidesz képviselője. Megadom a szót.
