Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 5 (190. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - TÓTH IMRE (FKGP):
633 Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Felszólalásra megadom a szót Tóth Imre képviselő úrnak, Független Kisgazdapárt. TÓTH IMRE (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az előttem szóló képviselőtársa mnak kétségtelenül igaza van abban, hogy részletes elemzésre szükségünk van, és a vidékfejlesztés, a területfejlesztés folyamatában ettől nem tekinthetünk el. Abban is igazat kell adjunk neki, hogy ezek a források nem elégségesek, és mindig többért kiáltun k, különösen akik területfejlesztési tanácsokban '96tól dolgozunk. Mégis az ő végső álláspontjával szemben a magam részéről elfogadásra javaslom ezt a beterjesztést. Mi mindenre alapozom ezt? Azért, mert a hatálybalépésével teljes körűvé válna a tervezésistatisztikai régiók kialakítása, hazánk közelebb kerülne az Európai Unióhoz történő csatlakozáshoz, gyakorlati tapasztalataink beépülnének a hatályos szabályozásba. A benyújtott határozati javaslat biztosítja né zetem szerint, hogy hazánk az EUcsatlakozásból adódó elvárásoknak eleget tegyen. Ezt a célt a programfinanszírozásra való áttérés és a strukturális alapok fogadására való felkészülés szolgálja. A javaslat szerint a fejlesztési programok kidolgozása mellet t fontos a strukturális alapok támogatási rendszerének a megismerése. Ezt a Phare 2000. évi programja szolgálja. A Phare 2000. évi programja a hét régióból azonban csak háromban tette lehetővé a támogatási gyakorlat megszerzését. Fontos, hogy a kormány a P hare 2000. évi magyarországi programja prioritásának meghatározása mellett a nem kísérleti régiók felkészülése érdekében is intézkedett. Egyébként egyik MSZPs képviselőtársam, itt jegyzem meg, szóvá tette, hogy a régiók között a különböző programozásokban , tervezésekben milyen különbségek vannak. Ez igaz, kétségtelen: vannak régiók, amelyek nem megfelelő kohéziót biztosítanak, és nem kellően kollektívek a tekintetben, hogy egy kicsit gyorsabban haladjanak előre. Ezt a differenciát tekintetbe és tudomásul k ell vennünk. Tapasztalataim alapján kijelentem, hogy a területfejlesztési támogatások '97. évi szabályozása több kedvező hatással járt. A területfejlesztési célkitűzések elérése érdekében az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet elfogadás ával megvalósult az elkülönített állami pénzalapok, fejezeti célelőirányzatok összehangolt felhasználása. A területfejlesztésről és területrendezésről szóló '96. évi törvény a területfejlesztési célelőirányzat legalább 50 százalékának decentralizálását írj a elő. A rendelkezésre álló forrásból a megyei területfejlesztési tanácsok a szabályozásnak megfelelően 50 százalékot kaptak, melyet az Országgyűlés a gazdaságilag legkedvezőtlenebb helyzetben lévő öt megye esetében további forrással egészített ki. Megerős íthetem, hogy saját megyémben is, Békés megyében a területfejlesztési célelőirányzatból nyújtott támogatások közel kétharmada a munkahelyteremtéshez, munkahelymegtartáshoz, valamint a vállalkozóvá válást elősegítő ipari parkok, inkubátorházak létesítéséhez kapcsolódott. A területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú céltámogatást elsősorban az EUcsatlakozás szempontjából is jelentős csatornázási, illetve szennyvízkezelő beruházások kapták a legnagyobb mértékű támogatás formájában. Egyetértek azzal, hog y a területfejlesztési támogatás a jövőben is olyan kiegyenlítő felzárkóztatást elősegítő támogatás legyen, amely a többi tárca által nyújtott, térségi helyzet alapján nem differenciált támogatásokkal párhuzamosan adható. Ez a pluszforrás teszi lehetővé a támogatás mértékének differenciálását, a területi különbségek csökkentését. Célja a meglévő fejlődésbeli különbségek mérséklése, a további leszakadás megakadályozása. Megyei és regionális fejlesztési tanácsban is figyelve a vitákat, a magam részéről farize us megközelítésnek tartom - miközben az anyag jól súlyoz arra, hogy valóban a kiegyenlítést szolgálják ezek a források , hogy sok helyen azok az elméletek erősödnek, amelyek ezen alapvetésekkel
