Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 5 (190. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KOVÁCS TIBOR, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
623 Sajnálatosnak tartjuk, hogy a decentralizálásnál figyelmen kívül lettek hagyva a megítélésünk szerint már egyre jobban működő kistérségek. Nem halasztható, hogy a már meglévő és létező kistérségi fejlesztési programok végrehajtására a központi célelőirányzatból a statisztikai kistérségek is részesüljenek. Ebben a vonatkozásban módosí tó indítványt fogunk majd benyújtani. Ugyancsak problémaként vetődött fel a GDP figyelembevétele a decentralizáció mértékének meghatározásánál, a területi kiegyenlítést szolgáló pénzeszközök elosztása vonatkozásában. Mindenki által ismert, hogy a gazdasági lag legfejlettebb megyéken belül is léteznek olyan kistérségek, amelyek hátrányos helyzetűnek minősülnek. Így logikailag is érthetetlen, hogy ha egy kistérség hátrányos helyzetű besorolást kap, akkor a felzárkóztatására biztosított pénzeszközök decentraliz álásánál mi köze van ehhez a megye GDPjének. Miért nem lehet a statisztikai kistérségek GDPjét meghatározni, miért van ellentmondás a két minisztérium között, hiszen a Gazdasági Minisztérium részéről olyan tájékoztatást kaptunk, hogy nincs akadálya a kis térségek GDPje kiszámításának? Tisztelt Országgyűlés! Több módosító indítványt kívánunk benyújtani a szocialista frakció részéről, amelyekkel igyekezni fogunk segíteni a reális elosztás és decentralizálás elveit kialakítani az országgyűlési határozatban. Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Most a gazdasági bizottság előadói következnek. Lázár Mózes lenne a bizottság többségi véleményének előadója, de őt nem látom. Kérdezem a gazdasági bizottság j elen lévő tagjait, hogy ki mondja el a többségi véleményt. (Senki sem jelentkezik.) Nem jelentkezik senki; így a kisebbségi véleményt Kovács Tibor képviselő úr ismerteti. Tessék, képviselő úr! KOVÁCS TIBOR , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ism ertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! A gazdasági bizottság még az elmúlt évben, a karácsonyi ünnepeket megelőzően kezdte meg ennek a törvényjavaslatnak a tárgyalását; természetesen - vagy inkább sajnálatosan - nem ünnepi hangulatban tárgyaltuk. Jelentős vita alakult ki a bizottságban erről a törvényjavaslatról. Elsősorban azért, mert úgy gondoljuk, hogy egy ilyen törvényjavaslatot úgy lehet jól és hatékonyan megtárgyalni, ha az előterjesztő a bizottság elé, ille tve a parlament elé tárja azokat a tapasztalatokat, amelyek az előző országgyűlési határozati javaslat alkalmazásával születtek, és az ebből levonható következtetések alapján tesznek javaslatot erre az új országgyűlési határozati javaslatra. (18.50) Hát ez az, ami a leginkább hiányzik ebből a határozati javaslatból; ez az, amit nem találtunk meg benne. A javaslattal kapcsolatban több alapvető kifogás is megfogalmazódott a bizottsági vitában. Az egyik ilyen, hogy az előző határozati javaslatban megfogalmazód ott a decentralizáció szükségessége. Elhangzott és a miniszter úr expozéjában is hallhattuk, hogy nő a decentralizáció mértéke, 50ről 60 százalékra. Ennek látszólag még örülni is lehetne, ha nem tudnánk, hogy a regionális fejlesztési tanácsok összetétele hogyan néz ki (Dr. Kis Zoltán: Ez az!) , de tudjuk, hogy ezekben a tanácsokban a kormány képviselői vannak jelentős többségben, tehát gyakorlatilag nemhogy decentralizációról lenne szó, hanem sokkal inkább központosításról. Nem az az igény jelenik itt meg, ami az európai direktívákban megfogalmazódik, hanem pontosan ezzel ellentétes folyamat, vagyis 50ről 30 százalékra csökken azoknak a megyei területfejlesztési tanácsoknak a hatásköre, amelyekben a kormánynak nincsen többsége. A másik ilyen problémakör a k edvezményezett térségek besorolási köre. Tapasztaltuk az elmúlt években, hogy kísérletek történtek egy olyan rendszer elfogadására, amelyet az önkormányzatok többsége is elfogadna - ez sajnálatos módon nem sikerült, de az az érzésem, hogy ez a dolog ezzel a mostani javaslattal se fog sikerülni. Csak példaként szeretném elmondani - talán az önhikirendszer mégis mutatja az önkormányzatok állapotát , hogy Tiszaújváros és térsége most kikerül a
