Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. június 13 (216. szám) - Az ülésnap megnyitása - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - KOPPÁNNÉ DR. KERTÉSZ MARGIT, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
4278 A gyermekjogi képviselő a feladatát a megyei, fővárosi gyámhivatal keretei között végzi. A javaslat szabályozza azt is, hogy a különböző gyermekvédelmi intézmények vezetőinek hány napon belül kell a gyermekjogi képviselő é szrevételét kivizsgálniuk és a megfelelő intézkedéseket megtenniük. A pénzbeli ellátások megállapítása területén a javaslat célszerűen és az élethez igazodóan tovább bővíti az önkormányzatok jogkörét; az ellátás, a megállapítási, rászorultsági feltételrend szerek kialakítása továbbra is az önkormányzatok feladata lesz. Tisztelt Képviselőtársaim! Új elem a javaslatban az, hogy a gyermektartási díj megelőlegezése mint szociálpolitikai jogintézmény, kikerült a bíróságok hatásköréből, és a gyámhivatali rendszerb e illesztve került ismét újraszabályozásra. Ezzel a szabályozási móddal nemcsak azért értünk egyet, mert ezáltal várhatóan gyorsul a megelőlegezés megállapításának az ideje, a döntő ok az, hogy a teljes gyermekvédelmi eszközrendszer fontos része a gyermekt artási díj megelőlegezése, és így beilleszkedik az ellátórendszerek körébe, a helyére kerül, oda, ahol a megelőlegezés mint okozat teljes oksági ismeretanyaga már a döntéshozók birtokában van. Ugyancsak példaértékű a javaslat szerint szabályozandó otthonte remtési támogatás. A támogatás mértékének megállapítása kiszámíthatóságot és követhetőséget feltételez. A mértéken lehet vitatkozni. Tény az, hogy a jelenlegi mérték kellő hozzáállással, célszerű felhasználással biztosítani fogja a céljaink elérését. A jav aslat pontosítja és kiegészíti a gyermekjóléti szolgálat feladat- és hatáskörét. Látni kell azt, hogy a gyermekjóléti szolgálatok meghatározó helyet foglalnak el a gyermekjóléti szolgáltatás területén, úgy, hogy a szolgálatok jelentős része egyszemélyes sz olgálat. Ebből fakadóan rendkívül sok függ attól, hogy az önkormányzatok hogyan találják meg az e feladatra képzett és alkalmas személyt. E tárgykörben azt is fontosnak tartjuk, hogy a törvény egyértelműsíti: az önkormányzatoknak a gyermekjóléti és gyermek védelmi intézményrendszerüket fokozatosan, de legkésőbb 2003. december 1jéig kell átszervezniük, megfelelve a szakmai jogszabályokban rögzített személyi, tárgyi feltételeknek. (10.30) Ez különösen abban az aspektusban jelentős, hogy a működési, engedélyez ési eljárás körzetközpontú jegyzői feladat, így az engedélyezést nem determinálja a helyi önkormányzat lehetősége és áldozatvállalásának mértéke. Nagyon fontos a gyermekjóléti intézményi hálózat kiépítése, ami megalapozza azokat a lépéseket, amelyek a diff erenciált önkormányzati feladat ellátását jelentik. Változatlanul mintegy 18 ezer gyermek van kiemelve a családból, és mintegy 3800 fiatal felnőtt van még bent a rendszerben. Az önkormányzati bölcsődék száma 540, és e bölcsődei hálózatnak mintegy 10 százal éka nagyobb városokban, fővárosban működik. A 10 ezer lakosságszám figyelembevételével további 50 bölcsődének kell még kialakulnia. Számszerűségében megvan ugyan a hálózatban az 540 bölcsőde, de nem ott vannak, ahol lenniük kellene. Ezért mindenképpen hely es támogatni a családtámogatási rendszernek azt az oldalát, hogy megfelelő számú bölcsődei férőhely kialakításával lehetőséget teremtsen az anyák számára a munkaerőpiacra való visszatéréshez. Megfontolandónak ajánljuk e tárgykörben az önkormányzatok részér e gyermekvédelmi ellátás elnevezéssel normatív támogatást megállapítani a 2003. évi költségvetés elkészítésekor. A pénzügyi ösztönzőrendszer segítségével úgy kell befolyásolni az önkormányzatokat, hogy már a 2003. évi költségvetés tervezése során legyenek képben a 2003. december 1jei kötelezettségükkel kapcsolatban, egyúttal ehhez rendelkezzenek megfelelő forrásokkal. Tisztelt Ház! Egyértelműen támogatandó a javaslatnak azon kísérlete, amely a helyettes szülői hálózat kiszélesítésére irányul, azzal, hogy m eghatározza a helyettes szülői hálózattal szemben
