Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. június 13 (216. szám) - Az ülésnap megnyitása - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
4276 is hatalmas erőfeszítések árán tudják csak teljesíteni. A felsorolt feladatok ellátása, mint például az utcai és lakótelepi szociális munka, a kapcsolatügyel et, a kórházi szociális munka és az ügyeleti szolgálat mind személyi, mind tárgyi feltételek terén hatalmas pluszráfordítást igényel a fenntartó részéről. A rendszer finanszírozhatatlansága alapvető gond. Eddig is problémát jelentett, hogy az önmagában kor szerű szemléletű törvény végrehajtása nagyon nagy terhet ró a működtető önkormányzatokra. Visszaköszönő gond, hogy a törvényben kötelezően előírt feladatokhoz a költségvetésben biztosított normatíva kevés. Például a Fővárosi Önkormányzat a gyermekvédelmi i ntézmények működéséhez a normatíva háromszorosát kell hogy hozzátegye, hogy a szakmai feltételeknek megfeleljen. Tehát miközben a törvény szakmailag igyekszik az ideálishoz közeli elvárásokat megfogalmazni, az ehhez szükséges források egyre kevésbé állnak rendelkezésre. A valóság és a szakmai szabályokban rögzített elvárások között egyre nagyobbra nyílik az olló. (10.20) A tervezett módosítás tovább erősíti ezt a tendenciát, hiszen további feladatokat ad az intézményeknek, anélkül, hogy a forrásokat láthatn ánk. A törvényjavaslat a védőnői karnak kitüntetett szerepet szán. A kormány e területen rendeletbeli újraszabályozásra kér felhatalmazást. Eddig a körzeti védőnőkre vonatkozó szabályozás, néhány törvényi garanciától eltekintve, miniszteri rendeletben tört ént. A kormányrendelet ehhez képest előrelépés. Ugyanakkor feltehető a kérdés: a nagy tradícióval rendelkező védőnői kar önálló törvényben való szabályozása nem indokoltabbe? A határozott véleményünk az, hogy az Európaszerte irigyelt védőnői kar megérdem li a törvényi szintű szabályozást, ide értve az önálló köztestületi ranggal rendelkező kamara létrehozását is. Képviselőtársaim! Az átmeneti gondozáson belül a helyettes szülők működtetésével kapcsolatos szabályok nem egyértelműek. Egyrészről az egyik para grafus a 20 ezer főnél nagyobb városoknak előírja mint kötelező feladatot a gyermekek átmeneti otthonát, amellyel az önkormányzat már ellátja az átmeneti gondozás kapcsán rárótt feladatot. A másik oldalról, egy másik paragrafus alapján az önálló intézményk ént működő gyermekjóléti szolgálat szervezi a legalább három helyettes szülőt foglalkoztató helyettes szülői hálózatot, illetve működteti azt, vagy önálló helyettes szülőket foglalkoztathat. E megfogalmazás szerint a helyettes szülői hálózat működtetése is kötelező feladatnak tűnik. Tisztelt Képviselőtársaim! A tervezet nem szabályozza például a gyámhivatal mellett működő szakértői bizottság tevékenységét sem. Nem tudni, hogy ez alkalmanként vagy állandóan működike. Nem világos, kinek az alkalmazásában áll nak, és az sem, hogy milyen ügyekben van döntő véleményük. Képviselőtársaim! A hajdan egységes, korszerű gyermekvédelmi törvény módosítási csomagja, amely előttünk fekszik, részünkről csak akkor lesz egyértelműen támogatható, ha a fenti kérdéseinket és fel vetett problémáinkat kezelő, őszig benyújtott módosító indítványaink vitája nem silányul pártpolitikai csatározássá, hanem (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) érdemi, szakmai viták zajlanak majd. Ugyanis sokkal többről van szó , mint hogy csak a kormánypárti többség akarata és szándéka tükröződjön e törvénymódosításban. A jövőről szólunk, a jövőhöz szólunk, a gyermekekről, ráadásul azokról és azoknak a gyermekeiről (Az elnök ismét csenget.) , akik szintén polgárok, és az ő gyermekeik is polgároknak számítanak, csak úgy tűnik, a kormány figyelme rájuk eddig is kevésbé terjedt ki, és ezután is kevéssé terjed majd ki. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, ké pviselő asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Bejelentem, hogy a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja nevében két képviselő kíván szólni. Elsőként megadom a szót Koppánné Kertész Margit képviselő asszonynak, majd őt követi Torgyán Józsefné Cseh Mária
