Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 15 (188. szám) - Az ülésnap megnyitása - A munkavédelem országos programjáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - TARDOS MÁRTON (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - NÉMETH ZSOLT (MDF):
387 témakör. Ennyi év távlatából megállapítható, hogy a munkavédelmi törvény megjelenése jelentősen megpezsdítette a munkavédelem állóvizét, és egy ideig az érintettek érdeklődésének középpontj ába került. Az idő múlásával veszített jelentőségéből, és többnyire már csak egyegy hatósági fellépés, munkavédelmi bírság vagy súlyos baleset bekövetkezése irányította a munkáltatók, a munkavállalók és a közvélemény figyelmét e területre. Az országos pro gram napirendre tűzésétől és az azt követő megvalósítástól azt várjuk, hogy ismét méltó helyre kerüljön, a munka világának valamennyi szereplője megelégedésére. Nemcsak az előkészítéssel eltöltött hosszú idő, hanem a többszöri érdekegyeztetés is hozzájárul t, hogy egy kiérlelt, reális alapadatokra épülő és megvalósítható országgyűlési határozati javaslatot sikerült összeállítani. Örömmel tölt el, hogy szűkebb pátriám, Vas megye is hozzájárult egy jó előterjesztés elkészítéséhez, hiszen '99 decemberében a Bük fürdőn megtartott IX. munkavédelmi vándorgyűlésnek ez volt a témája, s az ottani vita eredményeként ajánlások is eljuttatásra kerültek az előterjesztők felé, sőt vissza is köszönnek a mostani anyagban. Az előterjesztés helyzetértékelését mint kiindulási al apadatok valódiságát magam is alá tudom támasztani, a gépekre vonatkozó megállapítások is hasonlóak voltak. Vas megye nyugati határmentiségéből adódóan a '90es évek elején igen nagy számban kerültek be ausztriai bontó- és hulladéktelepekről termelőeszközö k, de szerencsére megjelentek a megmunkálógépek legújabb generációit képviselő berendezések is. Ma már jól látható, hogy néhány korábbi kényszervállalkozás úgy megerősödött, hogy megtörtént vagy folyamatban van eszközeinek lecserélése, mások viszont tönkre mentek, beszüntették működésüket. A munkabalesetek alakulásában megyénkben már '96tól azok a tendenciák érvényesültek, amelyek az országos viszonylatban csak '98tól, nevezetesen: a munkabalesetek csökkenése megállt, és a tartós stagnálás stádiumában van. (10.20) Feltétlenül szólni kell az előterjesztés állami intézményrendszert tárgyaló fejezetéről, mert reálisan veti fel a hatósági ellenőrzés szervei közötti együttműködés gyengeségeit. Ennek ellenére nem kaptak elegendő hangsúlyt a szorosabb együttműköd és formái. Feltétlenül meg kívánom jegyezni, hogy napjainkban egyéb érdekeltségek, vagy azok felismerésének hiánya miatt a munkavédelem színvonala leginkább a hatósági felügyelet munkájától függ. Éppen ezért nem használt a munkavédelem ügyének az 1997. jan uár 1jétől közigazgatási reform ürügyén a megyei munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőségek megyei munkaügyi központokhoz történő csatolása. Szerencsére a jelenlegi kormány felismerte ezt az ellentmondást, és 2000. január 1jétől visszaállította az erede ti szervezetet. Nagy várakozással tekintettünk a munkavédelmi törvényben a munkavédelmi érdekegyeztetés és érdekképviselet új lehetőségeinek megjelenítésére. Sajnos, a munkavállalók nem éltek vele, de a munkáltatók sem szorgalmazták a munkavédelmi képvisel ők megválasztását. Információim szerint, megint csak Vas megyei példával élve, mindössze nyolc helyen hozták létre ezt az intézményt. Talán érdemes lenne áttekinteni az esetleges törvényi módosítás lehetőségét. A programban megfogalmazott célok elérésének alapvető záloga, hogy a cél megvalósítását szolgáló feladatok megfelelően legyenek rangsorolva, megnevezve a prioritásokat és a cél elérését biztosító eszközöket. Ezt a követelményt az előterjesztés teljesíti. Ezek közül néhányat külön ki szeretnék emelni. Napjainkban szinte kizárólagos kényszer a munkáltatók számára a hatóságok fellépése. Ahhoz, hogy európai szintű munkavédelemről beszélhessünk legalább két másik pillér létrehozása szükséges. Az egyik az elkülönült baleset- és munkahelyi egészségkárosodáso k biztosítási ágának megteremtése, amelynek elsőbbséget kell biztosítani. A másik pillér egy széles körben kiterjesztett és jól működő munkavédelmi képviselői
