Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. május 10 (207. szám) - Egyes törvények környezetvédelmi célú jogharmonizációs módosításáról szóló törvényjavaslat - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. LATORCAI JÁNOS, a gazdasági bizottság elnöke, a bizottság előadója:
3284 paragrafus esetleg a gyakorlatban a végrehajtási rendelet miatt másképp jelenik meg, mint ahogy gondoltuk. Volt, aki felvetette, hogy sok az automatikus átvétel, és így fogalmi zavarok is keletkezhetnek. Itt az elérhetőség, a hatékonyság és egyebek kevere dése, illetve egymással való helyettesítése is előfordult. Örömtelinek vette ugyanakkor a bizottság, hogy volt három olyan kezdeményezése, amelyek közül egy bekerült a törvénybe, nevezetesen a környezeti jelentésről szóló elképzelés. Nagy örömmel nyugtáztu k, hogy a minisztérium akceptálta a kérésünket. Ugyanakkor azt is megfogalmaztuk, hogy jó volna és szeretnénk, ha a településeken kötelező lenne a környezetvédelmi program elkészítése. Ez hiába van bent a törvényben, ha nincs határidőhöz kötve, ugyanis aho l nem készítik el a programot, ott szankcionálható lenne, például úgy, hogy a Központi Környezetvédelmi Alapból nem tudnának pályázni. Nagy gondként fogalmazódott meg a termékdíj kérdése. Nevezetesen azt vetették fel, hogy a csomagolólobbi mindent megtesz a termékdíj megszüntetéséért, és helyette a sokkal puhább licencdíjrendszert szeretné elfogadtatni, amikor is saját közhasznú társaságukkal hasznosítanák a saját hulladékukat. Itt annyit kell megjegyezni, hogy nincs olyan uniós irányelv, amely a termékdíjr endszer eltörlését várná tőlünk, ezért ez nem indokolt nálunk sem. (21.30) Fontos felvetés volt, hogy vajon a környezetvédelem terén meglévő EUjogharmonizációs lemaradást mennyire csökkenti a jelen csomagban lévő öt törvény módosítása. Nos, örö mmel töltött el engem, mert az elmúlt három évben ilyen még nem fordult elő, hogy a képviselők által felvetett valamennyi kérdésre kielégítő és megnyugtató választ kaptunk, így a legutolsóra is, amit felvetettem, hogy vajon mennyire hoztuk be a lemaradást, és megtudtuk, hogy a 2000. évi fennálló lemaradást teljesen behoztuk, sőt a 2001. évi feladatokból is teljesítettünk. A termékdíjtól kezdve a környezetvédelmi programig felmerülő kérdések közül mindegyikre pozitív választ kaptunk, és arra is, hogy a meglé vő hiányosságokat, esetleg fogalmi és egyéb zavarokat módosító indítványokat a tárca fogadja. Talán ebből is következett az, hogy a bizottsági ülésen jelen lévő képviselők egyhangúlag általános vitára alkalmasnak tartották ezt a törvényjavaslatot és elfoga dásra javasolták. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Megadom a szót Latorcai Jánosnak, a gazdasági bizottság elnökének, a bizottság előadójának. DR. LATORCAI JÁNOS , a gazdasági bizottság elnöke, a bizott ság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Kedves Képviselőtársaim! A gazdasági bizottság május 3i ülésén tárgyalta a környezetvédelmi jogharmonizációs törvényjavaslatot. Ez a viszonylag kis terjedelmű törvényjavaslat ténylegesen öt t örvényt módosít, ahogy az expozéban is hallhattuk, de a módosítás jelentős része a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényre vonatkozik. Ezek a módosítások - ahogy a bizottságban megállapítottuk - részben jogintézmények, r észben pedig kormányzati vagy miniszteri felhatalmazást tartalmaznak. Céljuk elsősorban az Európai Unió direktíváit harmonizálni, hogy a jogközelítési kötelezettségnek a környezetvédelemben is mihamarabb eleget tudjunk tenni; tulajdonképpen ez nem más, min t az úgynevezett integrált szennyezésmegelőzés és ellenőrzés elvének a hazai joggyakorlatba való beillesztése. E célból a törvényjavaslat létrehozna egy úgynevezett egységes környezethasználati engedélyt mint engedélyfajtát, és ehhez tartozóan megteremten e egy közigazgatási eljárást is. A gazdasági bizottság úgy látja, hogy az engedély és maga az eljárás nem okoz a hazai közigazgatásban alapvető változást, hiszen a magyar közigazgatási jog az eddigiekben is ismerte és
