Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 20 (203. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BALCZÓ ZOLTÁN (MIÉP):
2562 Úgy gondolom, nem lényegtelen, hogy lehete befolyásolni a tartalmat, vagy sem az évenkénti pályázattal (Az elnök jelzi az idő leteltét.) , nem gondolom, hogy azzal kell, hanem a tankönyvvé nyilvánítási eljárással kell a tartalmat oly módon befolyásolni, hogy szakszerű legyen a tankönyv. Kös zönöm szépen. ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Felszólalásra megadom a szót Balczó Zoltán képviselő úrnak, MIÉP. BALCZÓ ZOLTÁN (MIÉP) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársak! A jelenlegi törvényjavaslat azt a cí met viseli, hogy a tankönyvpiac rendjéről, de nyilvánvalóan ennél részben több, hiszen az egész tankönyvvé nyilvánítás eljárását sajnos csak hiányosan érinti, tehát ez a törvény tulajdonképpen a tankönyvről szól vagy kellene hogy szóljon. Ilyen értelemben mi azért támogatjuk a törvényi szintű szabályozást, mert nem csupán a piac volumene lehet fontos abból a szempontból, hogy mit szükséges törvényi szinten szabályozni. Nem tudom, vane az üdítőitalforgalmazásnak külön törvényi szabályozása, feltételezem, h ogy külön törvény erre nincs, holott jóval nagyobb volumenű lehet, mint hétmilliárd. Azonban a tankönyveknek a nyilvánvaló szerepe olyan jelentős, hogy ez indokolja, hogy valóban törvényi szintű szabályozás legyen. Amire szeretnék visszatérni, egy kétperce s reagálásomban említettem, hogy a Csizmár Gábor és képviselőtársai által benyújtott 5. számú módosítást elviekben miért támogatja a MIÉP. Azért, mert pontosan ennek a feltételnek kíván eleget tenni, hogy ha már egyszer törvényi szintű szabályozásról van s zó, akkor a tankönyvvé nyilvánítás leglényegesebb tartalmi kérdései a rendeleti szintről kerüljenek törvényi szintre, és ez egy teljesen logikus igény; persze, ezen belül van néhány kérdés, amelyet módosítani vagy kiegészíteni kellene. Csak egy példát hadd mondjak, a tankönyvvizsgálat kapcsán ma már a mai hatályos közoktatási törvény alapján a kerettantervhez való illeszkedés is lehet egy szempont. A mostani vita kapcsán már világossá vált, hogy a tankönyvjegyzéken kívüli rendeléseknél egy bizonyos kompromi sszum alapján érezhető szabályozás kialakulhat, tehát csak azt említem, hogy amennyiben egy ilyen típusú kiegészítésre sor kerülne, egyetértünk, természetesen némi pontosítással; sajnos ennek azért reális esélyét nem látjuk. Ezt a részletes vitát azért tar tjuk fontosnak, majd az ezt követő módosító indítványokat, mert a MIÉP ettől függően tudja elfogadni vagy elutasítani a törvényjavaslatot; nyilván nem konszenzusra jutunk el, a konszenzus a teljes egyetértést jelenthetné. Néhány helyen érezhető reményteli képviselői és bizottsági módosító javaslat, amelynek az elfogadása a mérleg serpenyőjében adott esetben a pozitív részeket erősítheti meg. A tankönyvjegyzékbe való felkerülés kérdésével kapcsolatban a következőt szükséges elmondani. Az Országos Köznevelési Tanácsnak itt régebben egyetértési joga volt, a hatályos törvény azt mondja: "A miniszter az Országos Köznevelési Tanács közreműködésével dönt könyv tankönyvjegyzékbe való felvételéről." Ehhez képest a mostani törvényjavaslatban már meg se jelenik az Orsz ágos Köznevelési Tanács mint testület, amelynek itt szerepe lenne. Nyilván a közreműködés szó egy elég tág fogalom, és nyilván egy kívülálló azt, hogy javaslat, vélemény, egyetértés, közreműködés, azonosnak tekinti, de mi tudjuk azt, hogy az egyetértés szó nak milyen jogi érvénye van, és a közreműködés jogi érvény helyett szakmai, erkölcsi érvényű kellene hogy legyen. Ezt az egész kérdést nem boncolgatnánk, ha nem hallottuk volna, hogy e törvényjavaslatról milyen véleményt nyilvánított az Országos Köznevelés i Tanács. Ebben a kérdésben az OKT véleménye azért különösen fontos, hiszen a hatályos rendeletek szerint is ő van felhatalmazva arra, hogy a tankönyvvé nyilvánítás szakmai folyamatát irányítsa és megtegye. Tehát szűken a saját működési területére vonatkoz ik ez a jelenleg beterjesztett törvényjavaslat. Mi támogatjuk azt, hogy olyan módosítás történjen, amely ezt az egyetértési jogot visszaállítja. Annyiban tűnhet ellentmondásnak, hogy a MIÉP általános felfogása szerint az államnak a szerepe sok tekintetben
