Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 14 (187. szám) - Az ülésnap megnyitása - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KERTÉSZ ISTVÁN, a számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
250 Még egyszer, tisztelt Ház, a törvényjavaslatot a bizottság megtárgyalásra ajánlja. Köszönöm. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszön öm szépen, képviselő úr. Az ugyanezen bizottságban megfogalmazódott kisebbségi véleményt Kertész István képviselő úr ismerteti. Egy kis türelmét kérem, képviselő úr, amíg a mikrofont bekapcsolják. Tessék! KERTÉSZ ISTVÁN , a számvevőszéki bizottság kisebbség i véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! A számvevőszéki bizottság elsősorban az Állami Számvevőszékre koncentrálva megtárgyalta a javaslatot. Összegzésül, az első gondolatmenet az, hogy alapkérdések t isztázatlanok, hatása alábecsült. Köztisztviselőe egyáltalán az Állami Számvevőszék állománya? Lehete egészen más kötelmekkel rendelkező csoportot az egységesítés jegyében, az összeférhetetlenség eddig is legszigorúbb változatát vállalókat a lényegesen e nyhébb elbírálás alá esőkkel egy kalap alá, egy kategóriába venni? Dr. Tölgyessy Péter, aki az átmenet időszakában az alkotmányba foglalt, Állami Számvevőszékre vonatkozó passzust is írta, mondta a bizottság ülésén: "Szerintem a számvevő nem köztisztviselő , ez itt az alapvető probléma, egy rendes országban nem köztisztviselő. Vagy bírói jogállása van, vagy pedig egy speciális számvevői jogállása van." Úgy gondolom, hogy a számvevőszéki bizottság helyesen foglalt állást, amikor azt deklarálta, hogy nem hajla ndó ahhoz segítséget nyújtani, hogy a számvevőszéki bizottság szerepe, fontossága, súlya, megbecsülése akármennyit is romoljon. Az elmúlt hét év alatt a számvevőszéki bizottság pozíciója nagyjábólegészében a költségvetéseken keresztül kiemelt kategóriába tartozott. Az előttünk lévő előterjesztés azonban a szorzóit nem emelte, nem sorolta be az átmeneti időszak által, a fizetési problémákat csökkentő kategóriákkal kapcsolatos átmeneti időszakba tartozónak a Számvevőszéket, és eltörölte a 75 százalékos pótlé kát. Úgy gondolom, hogy az volt a helyes megállapítás, amit a minisztérium akkori képviselője mondott, hogy ezek malőrök, ezek hibák, ezek kimaradtak, amit nekünk is szomorúan kellett konstatálnunk. De a számvevőszéki bizottság hozzá fog járulni módosító j avaslataival a helyzet konszolidálásához. Ugyancsak alapkérdésként tisztázatlan, hogy mely szintig politikai szereplő a köztisztviselő, mely szinttől lojális, a folyamatosságot biztosító kiemelt köztisztviselői kar szükséges az ország számára. Ú gy gondolom, hogy ebben a vonatkozásban is a kormányelőterjesztés fordítva ül a lóra. Azt a felső szintű politikai szereplőt kívánja bebetonozni a 300 és a fegyveres testületek vonatkozásában a 150 fővel, aki nagy valószínűséggel érintett a négyévenkénti váltás lehetőségében. Ugyanakkor a kiemelt kategóriából gyakorlatilag kizárja azokat a lojális köztisztviselőket, akik a szakmai munkában a folyamatosságot biztosítani tudják. Az önkormányzati szférában létezik a polgármester döntéseihez rendelve az úgynev ezett politikai tanácsadó, főtanácsadó intézménye. Ez az a kategória, ami a polgármester úr személyéhez kötődően négyéves jogviszonyt állapít meg az önkormányzati rendszerben. (10.50) Úgy gondolom, szükség van arra is, hogy politikailag megbízható kategóri ákban, létszámban alkalmazzanak a minisztériumok embereket. Nem gond, sőt hasznos az, ha ezeket kellő mértékben dotálják, de nem lehet, demokratikus gondolkodás szerint nem illik ezeket a politikai szereplőket bebetonozni, helyettük inkább azokat a lojális an folyamatosságot biztosítókat kellene megbecsülni, akik, úgy gondolom, végzik az érdemi munkát.
