Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
2374 Van olyan megoldás - például az Egyesült Királyságban , hogy bizonyos bűncselekményeknél megfordítják az úgynevezett bizonyítási terhet. Például egy kábítószerkereskedőnek magána k kell bizonyítania, hogy a vagyonát nem kábítószerkereskedésből szerezte. Ha a törvényben egy olyan konstrukciót alkalmaznánk, hogy aki a törvényben meghatározott pozícióban van, és a vagyona meg nem magyarázható vagy nem legalizálható módon növekszik, a kkor az ilyen pozícióban lévő személyeknek maguknak kellene bebizonyítani, hogy nem korrupcióból származott a jövedelmük. Ha ezt nem tesszük bele, akkor semmilyen következménye nincs a dolognak. Fegyelmi eljárást ennek alapján nem lehet indítani, elbocsáta ni nem lehet. Tisztelt polgármesterek, akik itt vannak, ha meglátják majd a beosztottaiknál, X osztály vezetőjénél, hogy volt egy panellakása, majd három év múlva lesz egy 150 milliós villája, és nem tudja megmagyarázni, hogy a különbözet miből van, akkor a törvény érdemi szankciót nem fűz ahhoz, hogy ez nem magyarázódik meg. Utólag rábizonyítani valakire, hogy átvett korrupciós pénzeket, lehetetlen, a korrupciós ügyeknél ez általában probléma. Ezért arra kérem a kormány tisztelt képviselőit, hogy a vagyonn yilatkozati kérdéskörben inkább fontolják meg a korábbi álláspontjukat, és fogadják el azokat az indítványokat, amelyek ebből a törvényből teljesen elhagynák a vagyonnyilatkozattételi kötelezettséget, és a kormány sokszor megígért antikorrupciós csomagján ak a keretében a képviselőtől a köztisztviselőn, a bírón, az ügyészen, a rendőrön, a nemzetbiztonsági tiszten, a bvtiszten, a vám- és pénzügyőrön keresztül mindenhol egységesen oly módon szabályozza a vagyonnyilatkozatot, hogy annak egyfelől megteremti az érdemi szankcióját, másfelől csak olyan körben, amely alkotmányosan indokolható, mert ez a javaslat alkotmányosan bizonyosan nem indokolható. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy készül majd egyfajta módosító indítvány, amely ezt megoldja, amit azért tart ok problematikusnak, mert ennek a módosító indítványnak még csak az irányairól sem kaptunk tájékoztatást, tehát arról, hogy mi lesz ebben a módosító indítványban. Ehhez a módosító indítványhoz az ellenzéki képviselők semmifajta további módosítást nem fűzhe tnek, tehát a "take it or leave it" elve alapján vagy elvetjük, vagy elfogadjuk az egészet, és erről érdemi vitát a parlament plénumán nem tudunk folytatni. Meggyőződésem szerint ezen a területen egy alkotmányos konstrukciót kellene találni. Köszönöm szépe n a figyelmüket. ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most pedig megadom a szót Kovács Zoltán képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. Öné a szó. DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Bekövetkezett az, ami től féltem, amikor arról volt szó, hogy egyben tárgyaljuk az egész törvényjavaslatot. Az iménti felszólalással visszatértünk az általános vitához. Mivel nem ajánlási pontok szerint megyünk, ebből adódón néhány felszólalás lassan ismételten az általános vit a hangulatát idézi, és a szerint a metodika szerint folyik, nem pedig a részletes vita szerint. De essünk túl ezen! (22.30) Néhány megjegyzést szeretnék tenni az elhangzottakhoz. Az egyik, hogy közben itt már tisztáztuk Farkas Imrével, mi a teljes bizonyít ó erejű magánokirat és a közokirat közötti különbség, tehát én most ezt nem szeretném kifejteni. A munkaidőbeosztással kapcsolatosan Perlaki Jenő egy részletes módosító indítványt adott be, ilyen módon én a magamét visszavonom és támogatom Perlaki Jenő mó dosító indítványát, hiszen rendkívül fontos az, hogy ne legyen kötött az önkormányzatok munkaidőbeosztása. Gondoljunk csak bele, vannak olyan önkormányzatok, például a Balatonparton, ahol nincsen értelme a nyári szezonban 8 órától 16 óráig nyitva tartani a polgármesteri hivatalt, hiszen ebben az időben mindenki éppen strandol. Vannak, különösen most az okmányirodákkal előtérbe került olyan ügyek, amelyek
