Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 14 (187. szám) - Az ülésnap megnyitása - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság elnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
237 elemeket a törvény, a miniszter úr expozéjában kitért erre. Úgy gondolom, hogy a törvénytervezet ezt a feltételt teljesíti is. A másik: a közszolgálati rendszer egységesebbé tétele, harmonizálása. Tudjuk, hogy erre feltétlenül szükség volt. Még ma is hat a valamikori ágazati rendszer struktúrája és az eltérő szabályozá sok, s végeredményben 110 ezer köztisztviselőt érint ez a törvény, feltétlenül indokolt az ilyen megközelítés. A harmadik csoport: az etikai szabályok, erkölcsi normák, a korrupció megelőzését szolgáló szabályok. Ezek szintén olyan elemek, amelyek eddig hi ányoztak a köztisztviselői törvényből, és a jelenlegi bérezés mellett ezeket a szigorú szabályokat valóban talán kétséggel fogadtuk volna, de az előmeneteli rendszer ismeretében és a megnövekedett felelősség függvényében feltétlenül szükséges ezeknek a gar anciális elemeknek a beépítése, és az átláthatóság biztosítása. Úgy gondolom, hogy etikus és vállalható köztisztviselői kar csak úgy jöhet létre, hogy ezeket a garanciális szabályokat tényleg komolyan is vesszük. Nem tartalmazza a törvény, de szellemében k ódolva van az európai uniós köztisztviselői karhoz való kapcsolódás, az átjárhatóság, az erre való felkészülés. Ezt a nyelvismeret bevezetése, ennek a kötelezettsége is alátámasztja. Úgy gondolom, erről ugyan nem volt szó, ez is egy nagyon jelentős elem ah hoz, hogy a megbecsülés és az előmeneteli rendszer vonzó legyen, hiszen egy jelentős EUs tisztviselői gárdát is ki kell az országunknak nevelni a csatlakozás időpontjáig és utána folyamatosan. A vitában kérdésként felmerült a pályakezdő köztisztviselő meg határozása, ennek pontosítása, az illetmény kiszámításának módszere, a nemzetbiztonsági követelményeknek való megfeleltetés, az esküszöveg módosítása, hogy miért és miért nem. Összességében, tisztelt Országgyűlés, megállapíthatjuk, hogy a vitában nagyon so k érv hangzott el az indokoltság mellett és a szükségszerű módosításra. Kritikák is elhangzottak, de megállapíthatjuk, hogy a törvény pozitív elemei végeredményben osztatlan sikert jelentenek, és ahhoz képest, hogy a köztisztviselői kar kvázi bebetonozásra került '92ben, a jelenlegi rendszerben a javadalmazás és ehhez a biztos pozíció birtoklása mellé a megfelelő garanciális elemek is bekerülnek a törvénybe. Az adatvédelmi biztos is jelen volt a bizottsági ülésen, és felszólalásában kérdéseket és kifogások at fogalmazott meg, amire az előterjesztő képviselője válaszolt, és megegyezés született a harmonizáció biztosítása érdekében. A bizottság 10 igen és 8 nem szavazattal általános vitára alkalmasnak ítélte az előterjesztést. Én magam is kérem a képviselőtárs aimat, hogy támogassák módosító javaslataikkal és szavazataikkal a törvény elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a Kisgazdapárt soraiban.) (9.50) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Az ugyanezen bizottságban megfogalmazódot t kisebbségi véleményt Kósáné dr. Kovács Magda bizottsági elnök asszony ismerteti. Öné a szó. KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság elnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, elnök asszony. Tisz telt Ház! Tisztelt Miniszter Úr! A bizottság kisebbsége nem tartotta általános vitára alkalmasnak a törvényt. Ebben csak egy elem volt az a már gyakran elmondott fájdalom és kifogás, hogy nem volt elegendő felkészülési időnk arra, hogy a törvényjavaslatot érdemben át tudjuk tekinteni. Ez egy szokatlanul hosszú és bonyolult törvény. A hatályos köztisztviselői törvény természetesen csak az alaptörvény, összesen nyolcvan paragrafusból áll; ez a benyújtott törvénymódosítás százöt paragrafusból, és tucatnyi más törvényt érint. A tisztességes állásfoglaláshoz sokkal hosszabb időre
