Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (dr. Áder János): - KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP):
2247 törvénybe kell foglal ni azt, hogy önként lemondunk ezekről a térségfejlesztő, kiegyenlítő hatású adókedvezményekről, méghozzá úgy, hogy ennek ellentételét ugyanakkor nem találjuk meg ebben a törvényjavaslatban, úgy gondolom, hogy túlságosan nagy taktikai hiba ahhoz, hogy emell ett el lehessen menni. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Európai Unió kedvezményezi az elmaradott térségeket. Ennek a mértékszáma az európai uniós szabályok szerint az, hogy azokban a régiókban, ahol az egy főre eső GDP... (Varga Mihály Tállai Andrással konzul tál.) ... megvárom, amíg a kettő közül legalább az egyik idefigyel. Köszönöm szépen. Tehát mivel az egy főre eső GDP az európai uniós átlag 75 százalékát nem éri el, ezek regionális szempontból fejlesztésre jogot formáló régiók. Ez azt jelenti, tisztelt kép viselőtársaim, hogy Magyarország egész területe jogosan aspirál az Európai Unió felzárkóztatási programjából a kedvezményekre. Ez azt is jelenti ugyanakkor, tisztelt képviselőtársaim, hogy Magyarországon belül megszűnik a Magyarországon belül elmaradó térs égek, Magyarországon belül magas munkanélküliséggel rendelkező térségek, Magyarországon belül kiemelten fejlesztendő térségek kedvezményezési rendszere. Úgy gondolom, hogy ez semmiféleképpen nem engedhető meg, túlságosan is korán lábhoz tesszük a fegyvert akkor, amikor most elfogadjuk ezzel a törvénymódosítási javaslattal, az európai uniós csatlakozás után ezeket a regionális kedvezményeket egy az egyben eltöröljük. Biztos vagyok benne, hogy a kormánynak szándékában áll ennek a helyére más rendelkezést lépt etni. Biztosan ők is gondolkodtak azon, hogy nem ezen a módszeren keresztül - ami az európai uniós szabályokkal ellenkezik ezek szerint , de más módszerrel, más eszközzel, más tőkejuttatással, más kedvezménnyel akarnak segíteni ezeken a térségeken. Most m égis úgy tűnik, hogy a módosító javaslatban csak a lemondás, csak a negligálás, csak a megszüntetés kapott teret, és az nem, hogy akkor ez hogyan lesz tovább. Az pedig, úgy gondolom, megengedhetetlen, hogy csak simán az európai uniós szabályokat léptessük életbe, mert ezek szerint Budapest és a Pest megyei központi régió területfejlesztési támogatása ugyanakkora nagyságrendű, ugyanolyan jogosságú, mint egyébként Hajdú, Szabolcs vagy Borsod megyéé, vagy Békés, Csongrád megyéé. Úgy gondolom, hogy ez semmiféle képpen nem megengedhető, és próbaként adtam én be - természetesen tudom, hogy nem a legjobb tartalommal, a legjobb formában - azt a fajta módosítást, amit a 16. számmal sorszámoztak be, lajstromoztak be, ami egyfajta szabályt alkot arra, hogy ezek a térség ek megkapják azt a kiemelt kezelést az európai uniós rendszeren belül, valamiféle normatív szabályokon keresztül. Én ugyanis úgy gondolom, hogy ha erre a normatív szabályokat nem alkotjuk meg, ezzel nem foglalkozunk idejekorán, akkor nagyon könnyen előállh at az a helyzet, hogy a térségi kedvezmény gyakorlatilag nullává válik. Annál is inkább érdekes ez a nullává válás, mert a helyiadótörvényben is van egy érdekes szemlélete ennek az adómódosító csomagnak. A 19. számú, a helyiadótörvényhez beadott módosító javaslatomban szintén javaslom eltörölni azt a korlátozást, ami arról szól, hogy a vállalkozások részére a helyi önkormányzatok által adható kedvezmény gyakorlatilag komoly mértékben már nem adható az elkövetkező időszakban, amikor ez életbe lép. Én nem t ekintem komoly mértéknek azt, hogy 2 millió vagy 2,5 millió, vagy 3 millió forintos adóalap esetében adható külön kedvezmény, ez gyakorlatilag az egyszemélyes családi vállalkozásokat, családi idegenforgalmi, házi panziókat s a többi érintheti. Tehát ez gya korlatilag azt jelenti, hogy az önkormányzatok részéről a helyi adóval való politizálás, a helyi adóval való élés, kedvezményezés az ipari parkoknak a helyi adó oldaláról való bekínálása, felkínálása gyakorlatilag megszűnik mint érv lenni. Nem tartom ezt s zerencsés megoldásnak, mert ennek tulajdonképpen túlságosan messzire vezető hatása is van. Hogy mást ne mondjak, ezzel könnyen elérhetjük azt is, hogy ha a helyi adóban tulajdonképpen kedvezményt nem adhatunk, innen már csak egy lépés az, hogy a helyi adók mértékét, kivetési körét kötelezően előírja a kormányzat.
