Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; valamint a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - PODOLÁK GYÖRGY, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2229 Tisztelt Országgyűlés! A megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Podolák György úrnak. PODOLÁK GYÖRGY , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. A gazdasági bizottság részéről a 4083. és a 4084. számú törvényjavaslatokról kialakult kisebbségi véleményt mondanám el. Mindkét előterjesztés vitájában megfogalmazódott, hogy a törvényjavaslat februári kormányközi előterjesztéshez képest sokat változott, de nem eleget. A menet közbeni módosítások átvezetése miatt esetenként eklektikus, helyenként nem egyértelmű a törvé nyjavaslat, félreérthető megfogalmazásokra került sor a törvénymódosítás rögzítése során. A vita a monetáris tanács, az igazgatóság működése, a felügyelőbizottság megszüntetése, az ÁSZ beléptetése körüli témakörökre koncentrálódott, aminek különös súlyt ad ott az alkotmánymódosító 45. § és az 51. § tervezett változtatási igénye. A Magyar Nemzeti Bank legfőbb döntéshozó szervezetével, a monetáris tanáccsal kapcsolatosan az alábbi észrevételek hangzottak el a kisebbség részéről, amelyek vitatásra kerültek. Nem érthető és nem kezelhető a törvényjavaslat szövegében az, hogy a monetáris tanács legfeljebb 9 tagú lehet. Nincs rögzítve az alsó küszöb, ebben az értelmezésben tehát a monetáris tanács akár 5 tagú is lehet. Ennek különösen az ad súlyt, hogy meghatározott a monetáris tanács összetétele, amiben helyből benne van az elnök, az elnökhelyettes és 4 fő az igazgatóságból. Amennyiben maximális nagyságú a monetáris tanács, akkor 3 külső tag lehetséges, és ez komoly gondot okoz. Az összetétel eléggé determinánsnak t ekinthető, amelyből nem érződik ki, hogy egy abszolút független testület lesz. A függetlenséget tovább gyengíti, hogy a monetáris tanács abszolút értelemben akár 6 fős is lehet, és teljes egészében megegyezhet az igazgatóság összetételével. A törvényjavasl atban erre nincs utalás. Szintén tovább gyengítheti a függetlenséget, hogy a monetáris tanács tagjai munkaviszonyban állnak a Magyar Nemzeti Bankkal, és a munkaadó a Magyar Nemzeti Bank elnöke. Ez mindenképpen függőségi viszonyt feltételez. Kötelező a munk aviszony rögzítése, és ez ebben az esetben szűkíti a szakmai alkalmasság körét. (10.40) Hiszen elismert, szakmailag kiemelkedő tudású, a monetáris politikában jártas neves szakembereket nagy valószínűséggel kötni fog a kötelező alkalmazás feltétele, és a 3 5 százalékos jövedelemszint meghatározása. A monetáris tanácsban további gondot okozhat a főállás kérdése, és ezen belül a kétheti ülésezés. Felmerült, hogy mit tesznek közben; valószínűleg készülnek, hiszen a banküzemnek a menet közbeni dolgaiban nem vehe tnek részt. Külön gondot okozott, hogy a rotáció nem került megfogalmazásra a törvényjavaslatban, tehát akik most kijelölésre, megválasztásra kerülnek, úgy lehet tekinteni, hogy hat évre bebetonozásra kerülnek. Nincs utalás a törvényjavaslatban, hogy amenn yiben a monetáris tanácsi tagság megszűnik egyéb okok, akár halálozás miatt, a pótlásra bekerülő a szükséges időt tölti le, ami még hátra van, vagy újból indul a meghatározott idő, a hat év. Az igazgatósággal kapcsolatban ugyanezek az észrevételek kerültek a vitában a felszínre, súlyosan kihangsúlyozva azt az abszolút helyzetet, hogy legfeljebb hattagú lehet. Előfordulhat az a helyzet, hogy a jelenlévők egyszerű többségével hozható a döntés, ebben az esetben egy háromtagú részvétel esetén két szavazással, k ét fő igen szavazatával érdemi döntések születhetnek, és ez egyben azt jelenti, hogy a monetáris tanácsra is visszahat. Ugyanígy nem értett egyet a kisebbség a felügyelőbizottság megszüntetésével, és mivel az idő lejárt, szűk szavazással, 12:10 arányban ke rült elfogadásra a vitára alkalmasság. Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.)
