Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 30 (199. szám) - A pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KELLER LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1910 egyeztetésről lesz szó. Szót sem kaptam hétfőn ak kor, amikor ügyrendi javaslatot szerettem volna tenni; kedden pedig a pénzügyminiszter úr nem tudott magyarázatot adni arra, hogy miért zárul le ma az általános vita. Le lehet ebből vonni, tisztelt képviselőtársaim, a következtetést. A másik tétel, amit sz eretnék az összhanghiánnyal kapcsolatban mondani: megítélésem szerint a kormányzati szándék és a benyújtott törvényjavaslatcsomag között nincs összhang. Mint kiderült, másképpen gondolkodik a kormányzat például a VIII. fejezetről; más van leírva és más vo lt az a szándék, amit hatpárti egyeztetés formájában jelenített meg a kormányzat. Másképpen gondolkozik az államháztartási törvényről. Még tavaly év végén megkaptuk a kormány jogalkotási programját, abban egy átfogó Áht.módosítás szerepel, most pedig itt van egy néhány szakaszból álló Áht.módosítás. A Magyar Fejlesztési Bankkal kapcsolatban ugyanazt a törvénymódosító javaslatot nyújtotta be, amit egyébként a Magyar Fejlesztési Bankról szóló törvény tárgyalása során már megismerhettünk. Ez után a napirend után fog következni a részletes vita - átfedés van a benyújtott törvényjavaslatok között. (10.40) Az előbb már említésre került, hogy két törvénymódosítás egyidejűleg volt a Ház előtt. A kormányzat tegnap végül - meglehetősen ismeretlen körülmények között - visszavonta, miután persze már a szocialista képviselők egy sajtótájékoztató keretében felhívták a figyelmet azokra az anomáliákra, amiket például a lakástakarékpénztárakkal kapcsolatos törvénymódosítás megfogalmazott. Ennyit szerettem volna elöljáróban mondani. A csomagról általában azt szeretném elmondani, hogy felfogásunk szerint a kormánybarát törvénymódosítás helyett sokkal inkább helye lenne egy vállalkozásbarát törvénymódosításnak, mert úgy ítéljük meg, hogy a kormányzat most csak a saját szempont jából fontos pénzügyi tárgyú törvények módosítását terjesztette az Országgyűlés elé. Sajnálatosnak tartjuk, hogy az adózók helyzetét javító módosításokról a Ház nem tárgyalhat, mert a szocialisták kezdeményezését a kormánytöbbség nem engedte tárgysorozatba venni, a saját javaslatáról pedig csak üzenget a sajtón keresztül, és nincs előttünk - még most sincs, amikor már elkezdődött az általános vita , miközben soksok egyéni és társas vállalkozás küzd ma a működését értelmetlenül terhelő jogi és pénzügyi köt öttségekkel, amelyek korrekciója megítélésünk szerint elkerülhetetlen lenne. A szocialista frakció szükségesnek tartja, hogy a pénzügyi tárgyú törvények módosítása terjedjen ki a vállalkozások reprezentációs kiadásait terhelő adók mérséklésére, a közvetíte tt szolgáltatások kezelésének egyszerűsítésére. Szükségesnek tartjuk, hogy a sok kisbefektetőt érintő értelmetlen és egyébként is könnyen kikerülhető tőkenyereségadóztatást szabályozó törvényi paragrafus visszamenőleges hatállyal szűnjön meg. Az APEH Bűnü gyi Igazgatósága szerepének erősítése helyett a kormány figyelmét inkább arra irányítsa, hogy az adóhatóság úgynevezett iránymutatásaival ne hozzon lehetetlen helyzetbe több tízezer családi vállalkozást, még akkor is, ha ezeket az iránymutatásokat a megfel elő szaktárcák fogalmazzák meg. Mert nem fogadható el, hogy az APEH olyan sajátos jogértelmezést tesz közzé, amely azt eredményezi, hogy egy társaságban többségi tulajdoni részt képviselő magánszemély nem lehet a társaság alkalmazottja. Fontosnak tartjuk a zt is, hogy a számviteli törvény végrehajtásának tapasztalatai alapján szükségessé váló törvénymódosítások haladéktalanul kerüljenek megtárgyalásra, mert úgy ítéljük meg, hogy volna mit behozni a Ház elé, ha fogékony lenne a kormányzat erre a kérdésre. Mik özben tehát úgy gondolkodunk, hogy bizonyos törvények módosítása szükséges, azt is megfogalmazzuk, hogy nemcsak azokat a törvényeket kell módosítani, amelyeket a kormány javasol, hanem a jelenleg ismert, a vállalkozókat, adózókat értelmetlenül terhelő hatá lyos szabályozást is korrigálni kell. Csak akkor vehetjük fontolóra támogatólag a kormány javaslatát, ha ez a módosítási szándék kiterjesztésre kerül további fontos irányokban is. Mi a gondunk ezzel a törvénymódosító javaslattal? Az államháztartási törvény módosításával kapcsolatban már jeleztem, hogy csalódottak vagyunk, hiszen az átfogó módosítás helyett csak egy
